(二)統籌兼顧，突出重點，發揮支撐引導作用
支持加快創新驅動。著力支持提升創新驅動能力和培育現代產業體系，支持寧波新材料科技城建設，完善“科技領航計劃”等財政扶持政策。加快推進戰略性新興產業創新發展，全面推進“機器換人”。支持加快港航物流、電子商務等現代服務業跨越式發展。促進農業科技創新，推進現代農業先導區、主導產業示范區和特色農業精品園區建設。
推動城市經濟發展。著力支持中心城區功能提升和品質提高，支持功能區塊開發建設和產業集聚發展，推動產業升級和現代服務業發展。強化城市經濟、基礎設施、節能環保等重大領域投資力度，抓好中心城區建設、立體化城市交通網絡建設等重大項目的資金保障。加強重點水利項目投入，提升防洪治澇和水資源保障能力。支持供水、供電、排污、固廢處理等基礎設施建設。
提升民生保障水平。整合各級促進就業資金，強化就業援助和就業服務。推進統籌城鄉居民醫保體系建設，完善城鎮居民醫保和新農合制度，進一步提高新農合籌資和財政補助標準。加大社會養老服務體系建設財政支持力度，統籌推進城鄉養老保險制度體系建設。支持實施新一輪學前教育內涵發展行動計劃和特殊教育三年行動計劃。深入實施公共文化全民共享工程。落實公交優先發展戰略，擴大公共自行車建設規模。大力支持生態環保設施和工程建設，推進“美麗寧波”建設。
(三)規范透明，強化剛性，提高預算績效水平
規范預算編制。規范預算編制程序，細化預算編制內容，2014年市級重點推進有預算分配權部門的預算編制。健全預算科學決策機制，市級項目支出全部推行項目庫管理，按輕重緩急篩選建立部門和財政項目庫。建立健全預算執行動態監控體系，從嚴控制預算追加，切實提高預算執行的均衡性和有效性。
提高預算績效。堅持預算績效管理為預算服務的理念，加強重要領域以及社會關注度高的重大項目績效管理，強化項目績效目標申報管理，公共財政預算所有新增大專項必須申報績效目標，延續大專項中繼續選擇部分重點項目實施預算績效管理。開展政府性基金預算部分項目預算績效管理試點工作。激活財政存量資金，控制和壓縮結余結轉資金規模，加強結余結轉資金和當年預算資金的統籌整合使用，切實提高財政資金使用效率。
透明預算信息。深入推進政府和部門預決算公開，擴大部門預決算公開范圍，細化政府和部門預決算公開內容。認真做好市級部門“三公”經費公開工作，2014年各縣(市)區政府“三公”經費全面公開，主動接受社會監督。
(四)深化改革，優化管理，激發財政體制活力
研究完善財政體制。逐步理順市、縣(市)區兩級政府間事權與財力關系，研究建立健全事權與支出責任相適應的制度。進一步完善財政轉移支付制度，逐步擴大一般性轉移支付規模，削減專項轉移支付項目。加大對衛星城市試點鎮和中心鎮的財政支持力度，促進衛星鎮和中心鎮的創新發展。建立健全對欠發達鄉鎮一般性轉移支付制度，促進基本公共服務均等化。
加強政府性債務管理。按照“控制規模、優化結構、降低成本”的要求，進一步擴大政府性債務收支計劃編制單位和債務管理范圍。完善債務管理制度，研究設立科學的債務考核指標，控制債務規模。研究制訂政府性債務管理辦法，規范債務舉借程序，明確地方政府舉債權限和用途，對政府性債務實行分類管理和限額管理，探索建立化解政府性債務的有效模式，防范債務風險。
推進各項財稅改革。穩步推進“營改增”等稅制改革。積極推動稅收征管體制改革，健全納稅服務體系，強化風險監控管理，完善稅收執法監督，推進稅收征管的公平公正，提高征納雙方的稅法遵從。全面推進國庫集中支付制度改革，加快推進鄉鎮財政國庫集中支付制度改革，逐步推進國庫支付電子化管理。深化公務卡制度改革，降低預算單位現金支出比例。規范公務接待管理，完善一般性開支標準制度體系。推進資產管理與預算管理有機結合，健全資產管理制度和配置標準體系。完善政府采購網上競價平臺和管理辦法，落實政府采購各項扶持政策，積極推進政府向社會力量購買服務。
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