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“十一五”寧波教育惠民情況介紹
教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。“十一五”期間，寧波教育在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，立足于人民群眾和經濟社會對教育的需求，切實推進“教育惠民”工程，深入構建服務型教育體系，綜合實力不斷增強，各項發展主要指標都達到或超過“十一五”提出的目標。據初步統計，2010年，全市共有在校學生(幼兒)141.9萬人，比2005年增加20萬人；學前教育純入園率和“初升高”比例分別達到99.2%和98.97%，從學前三年到高中段的15年教育普及度更為鞏固；高等教育毛入學率達到50%，比2005年提升8個百分點，進入了高等教育普及化階段；成人教育和社區教育年培訓量達到280萬人次，比2005年翻了一番多。可以說，通過5年的努力，我市各級各類教育呈現出健康運行、科學發展的良好態勢，社會滿意度顯著提高，尤其在教育惠民方面呈現了以下十大亮點。
亮點之一：義務教育免費政策惠及62萬中小學生
我市在2002年率先對14個經濟欠發達鄉(鎮)和6個片區義務教育階段的3.3萬余名中小學生實施“兩免一補助” (即免雜費、住宿費和補助其中一半學生的代管費)政策基礎上，2006年秋季起，全面實行義務教育免雜費政策，每年約有62萬名學生受惠，涉及經費1.3億元；2008年春季起，在全市義務教育段范圍內，實施免課本費、作業本費教育，每年共免除學生約62萬名，涉及經費約2億元；2010年春季起，在全市免除公辦義務教育階段學校住宿費，全年約有3.6萬余名學生享受了該項政策，共涉及經費1300萬元。至此，我市義務教育階段免費政策全部落實到位。
亮點之二：高等教育提升層次圓寧波學子博士夢
2007年6月9日，國務院學位委員會發文，批準寧波大學增列為博士學位授予單位，該校工程力學、通信與信息系統和水產養殖等3個學科專業為博士學位授權學科專業，結束了寧波高校無博士學位授予權的歷史。當年9月26日，寧波大學首次迎來3位博士生。2008年12月28日，教育部批準寧波諾丁漢大學與英國諾丁漢大學合作開展博士研究生教育，在文化研究、英語研究、商務、計算機科學、國際傳播、可持續發展、工程等領域開展博士研究生招生和培養的試點工作，每年招收20至50名博士生。2010年，兩校在讀博士研究生已達到100人。
亮點之三：“寧波職教現象”造就數萬“白天鵝”
2010年全國職業院校技能大賽中，寧波市以計劃單列市的身份在全國37支省、直轄市、計劃單列市代表團中脫穎而出，獲得20項一等獎(其中4個項目奪得全國第一)、21項二等獎、20項三等獎、10個優秀獎，總成績居全國第三，被全國職業教育界專家稱為“寧波職教現象”。這一現象背后是寧波職教立足學生成長，對接產業發展，創新育人模式，把入學時的“丑小鴨”培養成自強自信、技能出眾、企業歡迎的“白天鵝”的不懈探索。特別是2009年《寧波市職業教育校企合作促進條例》正式實施后，職業學校主動走向社會，走向企業，與政府、社會形成了良好互動，形成了前廠后校型、產業集群合作型、骨干專業+產教企業型、骨干專業+實訓基地型、技能鑒定+走班教學型等人才培養模式，寧波代表團在歷屆全國職業院校技能大賽中均名列前茅，中職畢業生當年一次就業率多年保持在95%以上，2010年，我市中職畢業生“雙證率”達90%以上，一次就業率達98%以上，位居全國前列。
亮點之四：“四有”目標促學前教育新發展
2007年12月，市政府召開全市學前教育工作會議，并下發《關于加快學前教育改革與發展的若干意見》，明確我市學前教育要通過加快建設、強化師資、加大投入、創新模式四條途徑，著力解決“有房、有人、有錢、有質量”四個問題。2007年至今，全市累計投入學前教育財政性經費超過10億元，新增事業編制幼兒園教師1136名，每年新建、改建、擴建一批鄉(鎮)中心幼兒園，目前，我市共有幼兒園1198所(其中城市幼兒園502所，農村幼兒園696所)，在園幼兒共25.8萬人，本地戶籍人口凈入園率達99.2%。省三級(市一星級)以上幼兒園占60%，省等級幼兒園招生覆蓋率達到75.1%，鄉鎮中心幼兒園建園率和標準化率均為100%。全市98%以上幼兒教師具有合格學歷，58%以上幼兒園教師為本專科畢業，較2006年，分別提高2個百分點和14個百分點。
亮點之五：民辦教育立法保障市民多樣化教育選擇
2007年初，我市在全國副省級城市中率先實現民辦教育地方立法，實施《寧波市民辦教育促進條例》，在民辦學校教師養老保險、設立民辦教育發展專項資金和民辦學校風險保證金等方面取得較大的政策性突破。目前，寧波基本形成了政府辦學為主與社會各界參與相結合、公辦學校與民辦學校共同發展的多元化辦學體制，民辦教育已成為我市教育事業的重要組成部分和新的增長點，2010年，全市共有全日制民辦中小學(幼兒園)1186所，在校生約29萬人，占全市全日制中小學(幼兒園)在校(園)生數的27%。
亮點之六：25萬外來務工人員子女接受義務教育有保障
全市各級黨委、政府十分重視外來務工人員子女接受義務教育工作，切實貫徹國務院“兩個為主”的原則，市政府于2007年制訂《關于進一步做好外來務工人員子女接受義務教育工作的意見》，全面實施外來務工人員子女與當地適齡兒童少年共同成長、就學環境改善、外來務工人員子女學校教師素質提升、外來務工人員子女助學和外來務工人員子女學校規范管理等五項行動計劃。截止2010年9月，全市義務教育段學校外來務工人員子女入學總人數為25.4萬人(比2005年增加9.9萬人)，其中小學20.5萬人，初中4.8萬人，在公辦學校就讀18.3萬人(比2005年增加10萬人)，占外來務工人員子女入學總人數的72%(比2005年提高18.3個百分點)。全市102所流動人口子女學校中有98所通過平安校園評估，占96%；流動人口子女學校小學、初中教師學歷合格率分別達到97%和99.5%，具有教師資格證書的教師達到92%。從2006年起，我市對符合條件的外來務工人員子女逐步免除了學雜費、借讀費、課本費和作業本費。2010年秋季學期，各縣(市)區財政共為符合條件的外來務工人員子女免雜費、課本費、作業本費達5400多萬元，享受免費政策的學生人數占全市外來務工人員子女學生總數的85%。
亮點之七：高校畢業生就業競爭力居全國前列
據麥可思(MyCOS)公司2010年7月、8月對畢業一年后的2009屆寧波市高校畢業生進行的調查報告顯示，2009屆寧波市高校畢業生總體就業競爭力指數為90.8%，略高于浙江省總體就業競爭力指數89.4%，在全國各副省級城市中，本科就業競爭力位居第二，高職位居第三。該報告同時指出，2009年在甬高校生畢業半年后就業率為92.6%，高于浙江省1.7個百分點，高于副省級城市平均4.9個百分點，高于全國6個百分點；畢業生自主創業比例為2.4%，高于浙江省0.6個百分點，高于全國1.2個百分點；畢業生大學滿意度為87%，高于浙江省7個百分點，高于全國15個百分點；畢業生母校推薦度為61%，高于浙江省7個百分點，高于全國14個百分點；畢業生留甬工作比例為42.1%，高于副省級城市平均8.6個百分點；畢業生半年后月薪相當于2321元，高于2009屆浙江省高校生畢業半年后月薪74元，高于2009屆全國高校生畢業半年后月薪191元，略高于全國副省級城市高校生畢業半年后平均月薪(2287元)。
亮點之八：教育資源走出校園與百萬市民共享
一是硬件資源共享。啟動學校體育資源向社區開放工作，在不影響學校正常教學和學生課余體育訓練的前提下，除寄宿制學校及部分不適合開放的學校外，寒暑假、雙休日、法定節假日等非教學時間，學校室內外體育設施已基本實現了對社區開放。目前，室外體育場所器材免費開放率全市達到75%，市三區達到85%。(因受學校安保因素的影響，今年五月份起，學校體育場館一度停止對外開放，現在主要對俱樂部、社區有組織的開放)。
二是信息資源共享。2008年1月，寧波市數字圖書館首期項目正式啟動。目前，寧波市數字圖書館中心門戶平臺已整合了寧波大學園區圖書館、寧波市圖書館和寧波市科技信息研究院以及寧波大學等在甬高校18家成員單位約95%以上的文獻資源，可供檢索元數據達2.17億條，網站總訪問量達550多萬人次，后臺文獻傳遞98.6萬篇，服務推廣的單位達1362家。
三是科研資源共享。高校縱橫向科研經費總額從2005年的1.7億元增長到2009年的2.53億元。2006年以來高校科研成果產生直接經濟效益超43億元，其中2009年就達11億元，是2005年的三倍。2005年以來，寧波大學三次獲得國家科技進步二等獎。寧波大學、寧波工程學院等學校教師的研究成果解決了杭州灣跨海大橋建設的關鍵難題。
四是培訓資源共享。高校、職業學校充分發揮師資、設備、教學等資源優勢，實施全員培訓計劃、引進高端培訓機構，形成了立體化的社會培訓網絡。全市教育部門培訓機構達165家，占全市職業技能培訓機構的54.5%，成人教育和社區教育培訓年培訓量達280余萬人次，比2005年翻了一番多。
亮點之九：課外文體活動工程為80萬中小學生減壓
我市于2006年下半年全面啟動了省中小學生課外文體活動工程創建工作，保證學生每天一小時體育鍛煉活動時間，并掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，努力促進學生身心健康和課業負擔減輕。市教育局設立55萬專項經費，對通過省級示范區驗收的每個縣(市)區給予5萬元的獎勵。2008年，我市海曙、江東、江北、北侖、慈溪五區(市)成為首批省級示范區，約占全省總數的一半；2009年，鎮海、鄞州、余姚、象山四縣(市)區通過第二批省級示范區驗收；2010年，奉化通過第三批省級示范區驗收。今年底寧海縣將迎接省級評估，預計至今年底，我市將成為全省第一個實現省級中小學生課外文體工程示范區全覆蓋的市。
亮點之十：“組合拳”助推農村教育優質發展
“十一五”期間，我市連續推出農村中小學“四項工程”(包括農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面、農村中小學愛心營養餐、農村中小學食宿改造和農村中小學教師素質提升)，中小學校舍安全工程和學校標準化建設工程，農村中小學現代遠程教育工程，同時輔之以城鄉師資科學配置，“集團化辦學”、“1+1”城鄉教育共同體等區域教育均衡發展模式等，全面改善了農村教育的辦學條件，提高了辦學水平。5年來，每年有1.5萬余名農村中小學生享受困難補助；投入“農村現代遠程教育工程”專項經費2777萬元，共配備教室多媒體629套，計算機近4000臺，計算機教室56間，新建、改造或擴容校園計算機網絡系統80所學校，省、市、縣和主要學校的遠程教育將于12月底前實現全省聯網；完成農村中小學食宿改造工程共項目177個，建筑面積近27萬平方米，完成投資2.5億余元；2005-2009年，共完成全市中小學校校舍改擴建面積300.68萬平方米，完成投資62.58億元；全市義務教育段學校校舍標準化建設通過率達到83%，100%的鄉鎮建成中心幼兒園、中心小學和中心初中。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
