出租車素有城市“流動名片”之稱，滿足人們“出門上車、到點下車”的快速“位移”需求。隨著“互聯網專車”浪潮的襲來，出租車行業改革更成為剛過去的2015年的熱點話題。近日，玉環縣道路運輸管理局通過成立“公車公營”出租車企業，穩定出租車市場需求；成立3G監控中心，數字化管理出租車等舉措，讓該縣出租車市場從有序經營邁入到講求服務質量的新階段。在之前的臺州全市出租車服務質量測評中，玉環出租車行業名列臺州第一。
成立“公車公營”出租車企業穩定出租車市場需求
丘陵平原相間是玉環獨特的地形，因此鄉鎮與鄉鎮之間相距甚遠。早期的出租車只在玉環的中心城鎮城關鎮運營，惠及不到周邊鄉鎮。“經濟發展帶動了玉環城鎮擴張，周邊鄉鎮的運輸需求也不斷提高。”玉環縣道路運輸管理局副局長屠德海說，楚門鎮就是一個典型代表。楚門遠離城關，鮮有城關的出租車到此處載客，當地老百姓的出行需求無法得到滿足。巨大市場需求為“黑車”提供了生存的肥沃土壤，一時間，楚門大街小巷“黑車”猖獗。
無序的市場競爭，必然導致經營秩序的混亂和乘客權益的受損。一時間，關于“黑車”運營產生的投訴率居高不下。為此，2011年，楚門鎮政府聯合多個執法部門多次開展嚴打“三小車”行動，取得明顯成效。為了營造安全便捷的運輸環境，讓“黑車”無所遁形，2012年8月，玉環運管部門在楚門鎮成立了玉環當地第一家“公車公營”出租車企業——錦源出租車公司，以此改善該鎮港北區域公共交通出行結構。“和一般的出租車公司不一樣，我們對錦源出租車公司采取區域化經營的方式。”屠德海說，錦源公司的車輛只能在港北區域經營，不能進入玉環城關運營，這樣的最大好處是穩定市場需求。
成立3G監控中心，數字化管理出租車
在出租車行業管理上，玉環運管局提出“數字運管”，重點推廣現代信息技術應用，推動信息系統平臺建設。打造3G監控中心，是玉環運管局建設信息系統平臺的重要手段。2014年，玉環運管局全面升級出租車監控平臺，安裝3G實時監控。
現在，在玉環，隨街攔下一輛出租車坐進去，就能看到車內安裝的三個攝像頭，駕駛室兩個，分別監控駕駛室和車外情況；車輛中間一個，負責監控車內后部情況。“另外，我們在出租車后備廂里也安裝了一個攝像頭，對乘客行李進行監控。”玉環運管局出租車管理辦公室副主任郭磊說，3G視頻監控系統能夠實現視頻、音頻同步發送，為處理投訴和事故提供判定依據，還能幫助尋找失物。
目前，玉環全縣529輛出租車已經全部安裝了3G視頻監控。從2014年5月至今，GPS監控中心查找失物1861起，找回1353起，挽回損失共計347.8萬元，找尋率從原來20%提高到70%。
開展常規化出租車服務質量檢查
孫明明是玉環運管局出租車管理辦公室的一名普通稽查員，他平日里的主要工作就是和同事們一起上街對路面上的出租車進行檢查。“我們每個月定期檢查一次，另外還會進行隨機抽查。”孫明明說，他們主要對車輛衛生、駕駛員著裝等進行檢查。
跟隨孫明明上街檢查車輛，可以發現，附近的空車一看到檢查人員，就會快速靠過來，并有序地排起長隊。“出租車能自覺接受檢查，源于我們有一套完善的考核獎懲體系。”孫明明說，近幾年，他們相繼制定了一系列考核辦法，使每輛出租車的獎懲都有章可循。
屠德海說，為了有效調動出租車企業以及駕駛員的積極性，當地政府每年撥款幾百萬元資金，對考核成績優秀的企業和駕駛員進行獎勵。另外，工作人員還利用3G視頻監控系統24小時隨機對每輛出租車進行調查，杜絕駕駛員著裝不規范、抽煙、開車打電話、服務態度不好等不良行為。
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