“現在雖然需要到龍山去換車，但公交車不僅干凈便宜還開得穩當，坐著心里踏實。”在龍山378路公交站，正在候車的王女士告訴筆者，自從寧波市區和慈溪通了公交車后，慈溪人享受到了和市六區居民一樣的交通方式。
王女士說的“通公交車”，其實就是城鄉客運一體化改造。不僅僅是慈溪，近年來我市在余姚、象山、寧海、奉化等各縣(市)開展了城鄉客運一體化改造并取得了顯著成果。據市道路運輸管理局提供的信息，截至9月底，我市城鄉客運一體化率達到93.7%，年底將超額完成“十二五”末95%的目標。除了部分海島、偏遠山區外，無論是寧波市區到各縣城，還是縣域之間，或者是縣域內，寧波全市已基本形成了以公交車為主、快客為輔的客運結構。
中巴車，一個時代的城鄉客運音符
王女士年近五旬，是老慈溪人了。在她印象中，以前到寧波市區很不方便，沒有固定的班車，直到上世紀九十年代初中巴車的出現，一下子拉近了慈溪和寧波的距離。“那時候是從滸山開到寧波的輪船碼頭，一個小時多點就到了，十元左右的票價。”王女士說，最快的時候，中巴車幾乎兩三分鐘一趟，一開始確實覺得很方便。
筆者從市運管局的一份檔案中看到，1992年年底，寧波市運管部門放開運輸市場客貨車輛的審批，只要經營者提出申請并符合經營條件的，即可購車投入營運。全市定線不定班中巴車一時數量劇增，僅近三個月時間，新增城鄉中巴車200余輛，全市中巴車數量因此突破了1100輛。“這些中巴車的營運線路大都以寧波市區為中心，輻射至鄰近縣(市)，山區農村旅客乘中巴車能直接到達寧波市中心。寧波至滸山、寧波至莫枝等路段高峰時期每2分鐘發一班車，方便了群眾乘車出行。”
應該說，那時中巴車在城鄉經濟發展中起到了積極的作用。“到了第二年，全市中巴線路有111條，一些農用面包車、搞運輸的三輪車紛紛淘汰。”一位客運管理工作人員這樣說。
一體化改造，打破城鄉客運二元分割
隨著各縣(市)區城鄉融合加快，交通運輸一體化已成為經濟發展的必然趨勢。從2003年開始，我市陸續進行城鄉客運一體化改造，開通海曙、江東、江北三區至鄞州、鎮海、北侖的公交線路，替換原有的中巴車線路。
到了2012年，市政府全面實施“六個加快”戰略部署，推動交通公共設施向農村延伸、交通公共服務向農村覆蓋，促進城鄉客運基本公共服務均等化，實現城鄉交通全面、協調、可持續發展。從那一年開始，我市各級政府、交通主管部門因地制宜，大力推進城鄉客運一體化改造。
“不改革不行啊。”奉化汽車站負責人汪慎敏說，“大約在十年前，奉化開往寧波市區的中巴車還是很受歡迎的，當時車站112輛車滾動發車，五六分鐘就能發一趟，一輛車輪下來每天單程就得開個四、五趟。”
不過，今非夕比。“這兩年中巴車越來越沒人坐了，為了節約成本，每個月有30輛車輪流停開，就算這樣，每輛車一天只跑兩趟還載不滿客。”汪慎敏說。
2012年和2013年，余姚市和慈溪市先后實施了全域范圍的城鄉公交一體化改造，累計改造800多輛農村客運班車，新購公交車700多輛，新增城鄉公交線路120多條，實現了縣域公交全覆蓋。隨后，象山也通過采用快客和縣域公交的形式，基本完成了城鄉客運一體化改造。今年，隨著寧海、奉化至寧波中巴南站中巴車漸漸退出經營，在5月份新汽車南站啟用后，中巴南站完成了歷史史命，“中巴車時代”劃上了句號。
城市化進程中的惠民之舉
“應該說，城鄉客運一體化改造是成功的。”汪慎敏給筆者算了一筆賬：改革前，112輛中巴車每天奉化始發載客1600人；改革后，換上了10輛豪華快客，每天奉化始發載客1200人。雖然減少了四分之一客人，但是車輛減少了90%以上，車站的管理人員減少40%。
既可以選擇公交車也可以選擇快客，公交化改造讓乘客有了更多選擇。余姚、慈溪兩地政府一次性投入改造資金4億多元，寧波市本級財政還投入4000多萬元配套資金，完成了甬余線、甬慈線227輛客運班車改造，開通了寧波中心城區與余慈地區換乘銜接的310路、378路等公交線路。今年新開通的從鐵路寧波站開往奉化公交西站的181路公交車，日均客流量已超過6000人次。
乘客受益的不僅僅是選擇的多樣化，還有服務質量、便捷性等。“以前回奉化坐中巴車，需要一個多小時；另外車輛臟也就算了，司機開車還不規范，讓人沒有安全感。”奉化人吳先生說，現在選擇坐快客走機場高架，中途不停車只要40分鐘；有時還可以選擇坐181路公交車，價格便宜而且也很方便。
“城鄉客運—體化發展，是城市進步和交通產業發展到一定階段后的必然產物。隨著我市城市化水平的進一步提高，交通必然要向多層面、大容量、快速化的方向發展，不僅要滿足基本的出行需求，還要更多地關注出行的質量，使未來的交通系統更加安全、快捷、高效、方便、舒適、經濟。”市道路運輸管理局局長李毅說。
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