國內外一些先進城市在治理交通擁堵上的經驗表明，公交優先，是緩解城市交通擁堵的根本出路——今年寧波治堵，依然延續這樣的思路，繼續聚焦城市公共交通體系的構筑、完善，并啟動創建“公交都市”示范城市。
在寧波的城市公共交通體系中，軌道交通和中運量公交(包括有軌電車、BRT即快速公交)是骨干，常規公交是主體，出租車是補充，公共自行車是延伸。作為配套，建設地下公共停車場與地面公交場站合一的公交樞紐站，在城市主次干道上劃設公交專用道，打造一個公交來車信息實時預報系統，推行公交、公共自行車、軌道和出租車“四卡合一”的公共交通“一卡通”……
寧波創建“公交都市”最終的目標，就是要讓公共交通出行又快又方便又準時，成為市民出行的首選方式。想象一下這樣的情景吧：上下班，搭乘地鐵或者有軌電車或者快速公交，到站后租輛公共自行車就可以抵達單位，快過自己開車，還不用兜兜轉轉找車位……
第一部分：公共交通
軌道交通：軌道1號線一期工程年中投運
今年年中，確保全長約20公里的軌道交通1號線一期工程開通試運營。
加快軌道交通1號線二期工程24公里在建工程進展；續建軌道交通2號線一期工程28公里；力爭開工建設軌道交通3號線一期工程。
啟動寧波中心城至余姚、中心城至奉化等城際鐵路前期工作。
中運量公交：開建鄞州現代有軌電車示范線
開工建設鄞州姜山至萬達廣場現代有軌電車示范線；開展鄞州有軌電車北延工程前期研究。
推進通途路快速公交（BRT）建設前期論證工作，先行實施機場路-人民路這一段的公交專用道建設。
公交專用道：新增公交專用道40公里以上
建成聯豐路-柳汀街（機場路至解放路段）、新星路（機場路至環城西路段）、環城南路快速路、北外環路快速路、鄞縣大道（機場路至寧橫路段）、鄞州大道（機場路至寧橫南路段）、百丈東路（世紀大道至福慶路段）等一批公交專用道。
全年，治堵重點區域內要建成主要道路公交專用道（雙向建設）40公里。
軌道接駁：確保7處軌道站點接駁設施投用
完成軌道交通1號線一期沿線站點與常規公交、公共自行車、自備自行車、小汽車等接駁換乘設施建設，確保高橋西站、徐家漕站、望春橋站、鼓樓站、西門口站、櫻花公園站（利用軌道3號線的體育館站）、東環南路站等7處如期投入使用。
加快推進軌道交通1號線二期工程和2號線一期工程沿線站點接駁設施方案設計。
同時，結合軌道線路運營及公交專用道建設，優化調整常規公交線網，提高公交站點覆蓋率，實現軌道交通與其他出行方式密切銜接。
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