根據會議安排，現將我市過去一年中，為切實提高公交分擔率，加快城市公交優先發展的主要做法，匯報如下：
一、積極申報公交都市。市政府成立以市長為組長的城市交通擁堵治理工作領導小組及創建“公交都市”領導小組后，經過全市上下整體謀劃、扎實工作，2013年11月8日，交通運輸部確定了寧波等22個城市為“公交都市”建設示范工程第二批創建城市。我市的“公交都市”建設以“保障更有力、服務更優質、設施更完善、運營更安全、管理更規范、特色更突出”為目標。通過五年創建，要努力實現中心城區公共交通機動化出行分擔率達到60%，非步行分擔率達到45%；萬人公共交通車輛保有量達到19標臺，公交線網密度達到3公里；公交車高峰平均運營時速達到15公里，城市建成區公交站點500米覆蓋率達到100%；綠色公交車比例達到60%，公交車進場率達到100%；公共交通乘客滿意度達到90%。
二、構建政策保障體系。一是明確了管理體制,將城市客運管理中心改為城市客運管理局，形成“常規公交、軌道交通、出租汽車、公共自行車”四位一體的“大公交”管理格局。二是修訂了兩個條例,出租車管理條例明確出租車營運權期限為8年；公共汽車客運條例規定配建公交場站設施實行“五同步”。三是編制了公共交通發展規劃，謀劃了城市公共交通頂層設計，確立了公共交通引導城市發展的戰略定位。四是研究起草了相關政策，制訂《關于促進城市公共交通優先發展的若干意見》，提出19條政策，努力爭取對當前制約公交發展的瓶頸有所突破。
三、提升公交服務水平。一是提高運力規模檔次，去年，市區新增更新公交車540輛(年度指標405輛)，空調車比例達99.9%。二是優化公交線網結構，配合汽車南站過渡、杭甬高鐵開通、行政中心搬遷、斷頭路打通，新辟優化市區公交線路76條(年度指標36條)。針對公交線網密度不足、重復系數較高、線路長度不合理、部分線路比較繞等問題，開展公交線網優化規劃編制，將常規公交線網分為快線、干線、支線和專線四個層次，形成快線與干線為主、支線和專線為補充，各層次線網協調發展的公交線網系統。三是增加公交覆蓋范圍，加強東部新城、鄞州南部新城等城市新區以及洪塘、慈城、九龍湖的公交覆蓋以及新鐵路南站、邱隘臨時站、鐵路莊橋站的公交銜接服務，開展常規公交與軌道交通1、2號線的接駁系統研究。四是推出公交優惠換乘措施，累計受益乘客達2420萬人次，目前1小時優惠換乘范圍，已擴大到市區全部公交企業，為常規公交線網大范圍優化調整打下基礎。
四、保障公交線路提速。按照“全省百線公交提速專項行動”的任務要求，我市組織力量對各線路主要擁堵點進行排摸，選定了15條提速20%示范線路，采取過繞線路截彎取直，結合第一批10條治堵重點道路，“三橫三縱”公交專用道，14條“綠波帶”智能交通控制，60個主干道交叉口公交車優先通行等措施，全力進行線路提速保障。經過努力，基本實現了15條公交線路高峰運營時速達到15公里。同時，也采取開通迷你環線、社區巴士、區間線等措施，填補線路截彎取直帶來公交覆蓋空白點等。
五、推進城鄉客運統籌。加快推進城鄉客運一體化發展,市區范圍公交化率達100%，市域范圍城鄉客運一體化率超過70%，余姚、慈溪實現全域農村客運公交化改造。在之前甬余線(寧波至余姚)公交化改造示范帶動下，去年順利實施甬慈線(寧波至慈溪)公交化改造，開通換乘銜接的大站快線公交，城鄉交通均等化服務邁出堅實步伐。
六、啟動公共自行車建設。制定公共自行車系統建設和管理實施方案，也建立了運營管理制度；本著方便群眾原則，完成公共自行車網點選址落地；組建了公共自行車服務公司，確定了收費價格(1小時免費)。9月22日全國無車日，首批800輛公共自行車順利投入試運行；12月底，順利完成611個網點，投放15035輛公共自行車。為市民綠色出行提供選擇，實現“公交送到站、自行車送到家”。
七、加快基礎設施建設。一是軌道交通工程穩步推進，我市第一輪軌道建設規劃包括1號線全線、2號線一期工程，至2015年將形成軌道交通“十”字骨架，線路總長72.1公里。第二輪建設規劃方案將計劃建設2號線二期、3號線、4號線、5號線一期工程，總規模約100公里，到2020年基本形成城市軌道交通網絡。目前，1號線一期工程計劃今年上半年通車試運營；2號線一期工程進入主體結構和區間盾構施工。二是公交場站有序推進，投用南站等公交樞紐站，實現旅客出行“零換乘”和多種交通運輸方式“無縫銜接”；建成公交首末站21個，升級改造100多個公交候車亭，公交站點成為美觀實用的“城市家具”；出臺了簡化公交場站項目審批辦法，順利推進3個公交綜合體項目前期進展。
八、確保公交應急跟進。面對去年23號強臺風“菲特”帶來的百年一遇特大洪澇災害，我市治堵各條戰線，快速反應，靠前指揮，連續作戰，實施繞城高速免費通行和市區公交免費乘坐，6天之內共有8.8萬車次、710萬人次受益，為保障城市抗洪救災和公眾安全出行提供了有力保障。
九、打造智慧交通出行。去年9月7日，寧波智慧交通公共服務網站和移動終端產品“寧波通”正式發布。“寧波通”整合了無線公交、規劃出行、信息誘導等20余項功能，基本實現了一機在手的“買票不出門，出門不問路，打的不等待，停車不找位”的美好愿景。查詢范圍覆蓋市六區全部公交路線，市民出行可以對公交車到站實時信息進行查詢，做到心中有數。
十、有效疏解城區交通。為發揮高速路網對城區交通的疏導作用，自去年9月19日開始，寧波繞城高速對寧波籍車輛實行通行費優惠，日優惠車輛已達到2500輛次。
今年，我市將繼續掀起全市治理城市交通擁堵的高潮，以創建國家“公交都市”為抓手，堅持公共交通一體化發展方向，進一步完善公共交通體系，大力提升公共交通競爭力和服務水平，加快確立公共交通在寧波城市交通系統中主體地位，努力為實現“兩個明顯”打下更加堅實的基礎。
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