1月8日，“兩會新聞會客廳”邀請了寧波市治堵辦常務副主任夏海明和寧波工程學院交通學院規劃研究所所長呂晨曦教授，一起和市民討論“寧波治堵”，大家共同的愿望是一樣的——走著通暢。
去年我市治堵主要圍繞“六大行動”做了一些工作，特別是在公共交通這個工作重點上作了很大努力，包括公共自行車投放、公交車線路優化以及公交一小時免費換乘等工作。同時，在基礎設施建設方面也有所突破，尤其是16條斷頭路全面打通，“打通斷頭路”三年行動計劃完美收官，道路功能結構更加合理，特別是鄞州區和老三區之間道路連接更加順暢。
公交專用道是添堵嗎？
運輸效率公交更高
讀者：“現在幾條公交車專用道建成后，本來很堵的路，現在更堵。很多小車擠在社會車道，公交車道卻很空，很浪費啊。”
夏海明說，公交專用道是在既有的道路上劃出專道，必然對私家車出行造成一定不便。但換個角度看，小汽車在社會車道排很長，運輸效率呢？我經常在路口觀察，基本一輛車坐一人，偶爾有兩個人。相反，公交車高峰時段，一輛車裝載40人以上，擁擠時達到80人。
公共交通運輸效率比小汽車運輸效率更高。所以說是浪費還是節約要看從哪個角度看，要從運輸人的效率來看，公交專用道肯定是效率最高的。
驚駕路大閘路公交車不多，但是城市發展是很長的過程，不僅要解決當前問題，也要著眼長遠考慮。驚駕路-大閘路很關鍵，沿線居住非常密集，這條公交專用道開設是非常有必要的。對于這兩條路公交專用道要開通通長線路，至于線路具體走向已有初步計劃。隨著公交專用道建設的逐步推進，以后市民乘坐公交出行會更加方便，公交也會更快速、更準時、也更舒適。
春運在即，寧波站交通壓力如何化解？
加強交通組織管理，公眾要盡可能公交出行
寧波站搬回市中心給給周邊路網交通帶來很大的壓力，交警等各相關部門在寧波站開通前做了很多工作，總體來看寧波站開通以后交通情況跟預期基本一致，目前寧波站周邊的交通情況還可以。但隨著春運來臨寧波站的交通壓力不容小視，近期交警等各相關部門已經著手研究圍繞春運怎樣使寧波站周邊區域更加暢通。
工作重點之一就是，要從管理入手，通過加強管理提高道路通行效率。目前，交警部門正對周邊幾個重點路口進行實時觀測，并以實時觀測數據為基礎進行分析，根據流量調整車道的方向配置、調整交通信號燈。
同時，工作重點之二是要從引導入手，通過引導鼓勵廣大市民通過公共交通方式到寧波站，這才是解決寧波站周邊交通擁堵問題的關鍵手段。我們曾經就南站交通問題做過研究，如果要避免南站周邊出現嚴重交通擁堵，那么必須確保平峰時期公交出行分擔比例達到60%以上，春運高峰期公交出行分擔比例到達70%，公交出行分擔比例越高，南站周邊就會越順暢。因此，我們希望更多的市民選擇公共交通工具到南站區域，既避免擁堵，又綠色環保，目前，交通部門已經圍繞新南站啟用對公交線路進行了較大的優化和調整，南站區域有21條公交始發線、4條短駁線、 6條途經線路以及1條夜間線，再加上南站本身就處于城市核心區，選擇公共交通還是比較方便的。當然，從長期來看，建設也是重點，通過加快建設盡快形成南站周邊立體疏解能力。如果南站北廣場、軌道2號線和永達快速路建成投用，那么南站交通條件將會得到根本改善，市民可以選擇的交通方式也更多。不過，即使到那個時候，為避免道路擁堵，也還是希望市民更多選擇公共交通工具，而盡量避免選擇小汽車。
公共自行車網點能否增加？
公共自行車建設還將繼續推進
讀者：“我想請問一下，我住在海曙區青林閑庭這邊，我們附近沒有公共自行車點，在外面租回來的自行車不能及時歸還，這里是否可以設點？”
夏海明表示，公共自行車今年市政府力度很大，投放15000輛公共自行車，有600個點，從去年下半年開始，到年底就投入了600個點，工作力度很大。公共自行車在寧波是新鮮事物，肯定有很多不足，不僅是布點問題還有車子質量等問題。公共自行車布點要考慮很多因素，必須要通電通網，而且要考慮周邊環境的影響，原先規劃考慮的一些點沒有完全的布設。這位女士提出的布點不合理，這些問題確實存在。但是今年我們將繼續推行公共自行車的建設，預計今年要投入3千輛以上，這個點位會繼續加密。
從近三年看，寧波公共自行車會達到3萬輛，點位會到1200個，相信在近期隨著公共自行車點位逐漸加密還有運營不斷磨合，這位女士提出的問題會逐步得到解決。
公共自行車投放，但是現在網點不夠多，今后網點會重點投放在哪個區？
夏海明解釋道，網點的布設，交通部門曾經做了網點布點的規劃，主要是面向公眾出行的需求，基于老百姓出行方便的原則，主要是布置在交通樞紐周邊，主要解決最后一公里問題。然后要兼顧公共建筑，一些居民小區、旅游景點等等。這些都是公共自行車布點的重點所在。對公共自行車布點也是詳細的探索過程，去年600個點布了之后，公共自行車租賃頻率大小和需求大小，這些數據我們會收集過來，基于這個數據我們會更具針對性的布點。
拿婦兒醫院這樣的重要堵點怎么辦？
繼續推進堵點改造
去年28個堵點問題得到了很好的解決，改造效果很好。今年將繼續推進堵點改造，現在城市建設中道路網已經基本成型，新建道路越來越少，堵點改造越來越重要。今年堵點工作在去年經驗基礎上，主要圍繞一些公益性場所，如醫院、學校和公共商業中心周邊去改造，改造方式也要通過軟件和硬件相結合，管理和建設相結合，通過工程性措施和交通組織措施等多種方式去做堵點改造。
今年一個重要堵點是婦兒醫院，這里交通秩序非常差。今年初步計劃通過修建人行過街設施，并結合交通組織提升完善和交叉口工程性改造，使這個區域能夠通暢起來。
城中心停車位不夠，咋辦？
鼓勵公交出行
讀者問道：”藥行街上班，這里停車很難，能不能增加停車位？”
交通包括動態交通和靜態交通。既要解決行車問題也要解決停車問題，今年市治堵辦要繼續推進停車位建設，但是停車光從建的角度考慮還是不夠，還要加強管理。現在停車供給不斷增加，但管理和相關政策還要適當加強。鼓勵小汽車少用少開，盡量少到市中心開，鼓勵大家把車開到公共交通附近換乘。
夏海明說道，停車位是政府工作的重點，建議在核心區能建的補建，確實不能建的區域還是希望廣大讀者通過公共交通，軌道一號線今年6月份就通了，逐步優化公交線網，使您在這個區域周邊通過軌道交通、公共自行車、常規的公交網絡很方便到達您的辦公地點。通過建設和管理并舉，并結合公共政策調節和公共交通優先，解決大家出行問題，使大家的出行不成為一個難題。
網友也在建議市中心多建立體式停車位。既然土地那么少，干脆往上或往下建。
夏海明解釋道，地下挖一層停車位建設費是十幾萬，越挖深越貴，這只是建設成本，還不包括拆遷，如果拆出來建停車位，那么一個停車位建設費用不會低于60萬至80萬，停車位停車費用非常高的。機械停車庫是我們探索的方向，但是機械停車庫也有對環境影響的問題，如果建在居民樓附近也是不現實的。
老小區的停車位該如何解決？
挖潛新建，多管齊下來解決
老小區停車問題也要多種途徑解決，一種是小區內部挖掘潛力；另外是在周邊通過建設途徑，比如說周邊地塊開發，適當配套多一點，使部分老小區車可以停。另外要充分利用老小區周邊的空地，不影響小區環境可以改造的停車場，老小區停車難問題隨著時間推移會慢慢緩解，我們的老小區處于城市核心區，從未來發展角度來看，公共交通非常方便，軌道線路全部建成了，公交專用道也建設了，公交車更加舒適了，老小區居民出行途徑更多了。對于更老的小區，也可能今后是整體改造，這是從另外一種途徑解決老小區停車難的問題。
夏海明坦言道，車的總量并不是根本問題，關鍵是使用，很多城市都是雙管齊下，比如說新加坡很控制使用，新加坡的路會設置很多收費閘門，根據路段擁擠情況收費不同，用價格控制道路使用的需求。
各個區目前都在制訂老小區停車難緩解計劃，通過小區內部挖掘，周邊尋找空地建停車場等各種方式緩解停車難的問題。停車收費也是很大的問題，大家都希望免費。現在停車收費價格體系不合理，這也是造成停車供需矛盾的重要原因。
治堵要解決的是“人”而非“車”的出行問題
今年將圍繞軌道建設，常規公交優化
今年治堵工作還是以公共交通為核心，今年重點還是要圍繞軌道建設，常規公交優化，公共自行車建設，當然，路也要建。從長遠來看，要建設以軌道為主干，以常規公交為主體，以出租車為補充，以公共自行車為延伸的完善的公共交通體系，這是我們工作目標所在。引導市民更多依靠公共交通出行，以公共交通為導向，通過公共交通引導城市空間擴展。
城市擁堵問題是小汽車造成的，但是治理城市擁堵問題絕對不是解決小汽車出行問題，而是解決人的出行問題，這必須要牢牢把握的。假如說以解決小汽車出行問題為目的，那么治堵目標是無法實現的，只有從人的角度思考這個問題，解決人的出行需求，治堵才會取得成功，整個城市才會最終暢通起來。整個城市是為人服務的，人是城市的主體。(寧波民生e點通 舒蘆丹 整理)
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寧波治堵官方微博
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