今天，由市政前期辦負(fù)責(zé)實(shí)施的位于火車東站旁邊的3條“斷頭路”打通工程———桑田南路、曙光南路、永達(dá)東路，均告完成完工初步驗(yàn)收。
在之前兩年里，同由市政前期辦負(fù)責(zé)實(shí)施的另外3條“斷頭路”———桑田北路、梅堰路和福明路，已經(jīng)打通并通車。
三年攻堅(jiān)，打通6條“斷頭路”，建設(shè)里程近8公里，投入資金近22億元———作為寧波市政建設(shè)的“主力軍”，市政前期辦在中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動(dòng)中，用智慧和汗水，書寫了一份優(yōu)異的“答卷”。
領(lǐng)下“軍令狀”，挑起擔(dān)子
2011年3月2日，現(xiàn)任浙江省省委副書記、時(shí)任寧波市市委書記王輝忠，作出寧波中心城區(qū)打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)部署。一周之后，2011年3月10日，市政府印發(fā)《寧波市中心城區(qū)打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任分解方案》。
作為寧波市政建設(shè)的“主力軍”、在近20年的時(shí)間里為寧波建設(shè)了諸如中山路、柳汀街、琴橋、慶豐橋等一大批路橋的寧波市市政工程前期辦，領(lǐng)下3年打通6條“斷頭路”的“軍令狀”。
這副“擔(dān)子”不輕松。這6條“斷頭路”，均地處兩區(qū)交界處———或在鄞州與江東交界處、或在江北與鎮(zhèn)海交界處、或在江東與寧波國家高新區(qū)交界處，都需要在打通后承擔(dān)起溝通跨區(qū)域交通、便利市民出行的重要功能，更被賦予激發(fā)道路周邊城市區(qū)塊活力、加速城市建設(shè)和發(fā)展的期望。而同時(shí)，這6條路要打通，其中半數(shù)需下穿或橫跨鐵路，還有的則需要解決大體量、高難度的征拆問題。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于市政前期辦負(fù)責(zé)實(shí)施的這6條“斷頭路”打通工程，高度重視并關(guān)切。
時(shí)任市委書記王輝忠，多次來到“斷頭路”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察。2012年3月13日和3月14日，他分別到梅堰路和桑田北路工地，詳細(xì)了解建設(shè)情況以及建設(shè)過程中存在的困難，鼓勵(lì)項(xiàng)目工作人員全力以赴，確保按時(shí)完成任務(wù)，為百姓造福。
今年，永達(dá)東路面臨拆遷工作的巨大挑戰(zhàn)。5月23日，現(xiàn)任市委書記劉奇帶隊(duì)來到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解拆遷狀況后與江東、鄞州、住建委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起座談，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，有效推進(jìn)了永達(dá)東路的建設(shè)進(jìn)度。
市住建委作為此次專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，每條道路開工前都進(jìn)行詳細(xì)排摸，掌握建設(shè)難度和困難，深挖問題根源，制定破解思路。市住建委主任鄭世海經(jīng)常親自到“斷頭路”施工工地，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)解決。
三軍用命，打一場(chǎng)絕不能輸?shù)挠舱?/p>
擔(dān)子一上肩，步子就邁起來。在領(lǐng)了“軍令狀”后，市政前期辦旋即成立打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任許志平親自擔(dān)任組長；6條路的打通工程實(shí)施方案、責(zé)任人、完成時(shí)限等，一一敲定……
市政前期辦所有工作人員都知道，這是一場(chǎng)絕不能輸?shù)挠舱獭Ｒ虼耍娪妹⒙玖ν模?jiān)克難。
作為市政前期辦打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，副主任章玉明基本上每天都要往各個(gè)工地里面跑，抓進(jìn)度、作協(xié)調(diào)、解難題；周末，經(jīng)常是在工地里度過的。
“斷頭路”，2條橫跨兩區(qū)、3條下穿或橫跨鐵路，在征地拆遷、前期審批、施工建設(shè)等環(huán)節(jié)，均需要與屬地政府或市屬職能部門或鐵路系統(tǒng)進(jìn)行大量的對(duì)接、協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)“斷頭路”打通工程協(xié)調(diào)重?fù)?dān)的工程一科科長葉琪，3年來便頻繁地跑在各個(gè)部門之間。
6條斷頭路中，建設(shè)難度最大的福明路(興寧路-長壽路)，全線高架，橫跨杭甬高速、在建的環(huán)城南路快速路和鐵路寧波東站———尤其是工程中的寧波首座陸地斜拉橋要上跨鐵路寧波東站的23股鐵軌、18股2.75萬伏高壓接觸網(wǎng)、3個(gè)站臺(tái)，施工時(shí)不但要確保列車安全運(yùn)行，而且也要確保施工人員高空作業(yè)安全。在實(shí)施陸地斜拉橋工程中，市政前期辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴上海鐵路局總師室溝通協(xié)調(diào)，確定方案后，聯(lián)合專家共同監(jiān)督、指導(dǎo)技術(shù)實(shí)施，群策群力、集智納慧，成功攻克了國內(nèi)首創(chuàng)的重4000噸的步履式多點(diǎn)同步頂推技術(shù)。
上跨甬臺(tái)溫高速、下穿在建環(huán)城南路快速路高架的桑田南路，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度同樣很大。在跨高速的施工過程中，在高速公路僅3米寬的綠化帶內(nèi)，采用人工挖孔、長護(hù)筒分三次拼裝、一次性成孔的工法和工藝，順利完成了高速公路上中央分隔帶內(nèi)鉆孔灌注樁、橋墩臺(tái)及蓋梁的施工。此外，今年6月以來，甬城持續(xù)性高溫，工程一科副科長夏偉杰堅(jiān)持在桑田南路工地一線帶頭指揮，自己曬脫皮也不肯下高架。
施工時(shí)間最短、拆遷難度最大的“斷頭路”———永達(dá)東路，涉及拆遷面積約5.7萬平方米。其中，仇畢坊小區(qū)于11月8日才完成全部拆遷，建筑垃圾清運(yùn)至11月13日，而整個(gè)工程計(jì)劃完工節(jié)點(diǎn)時(shí)間是12月20日，這意味著要在1個(gè)月內(nèi)完成仇畢坊段近300米長道路的全部施工———幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王曉臣，不分節(jié)假日每天堅(jiān)守工地現(xiàn)場(chǎng)，和工地工人吃住在一起，24小時(shí)不間斷施工，終于在12月15日凌晨3點(diǎn)完成道路全部瀝青面層攤鋪施工，完成了這項(xiàng)近乎不可能完成的任務(wù)！
多方助力，終修成通衢大道
“既然是會(huì)戰(zhàn)，就要匯合各方的力量。”這是現(xiàn)任浙江省省委副書記、時(shí)任寧波市市委書記王輝忠，對(duì)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)打通“斷頭路”的指示。這三年來，市政前期辦將這句話，很好地融進(jìn)了6條“斷頭路”的打通工程中。
福明路、桑田南路、曙光南路這三條路，都橫跨江東區(qū)和鄞州區(qū)，而且均與鐵路交匯，需協(xié)調(diào)部門非常多、協(xié)調(diào)難度非常大。以曙光南路為例，工程下穿甬臺(tái)溫鐵路，U型槽范圍的圍護(hù)樁基施工期間正遇寧波高鐵開通，鐵路總公司對(duì)寧波線路的檢查頻繁，白天鐵路運(yùn)行特別繁忙，因此，樁基施工只能在晚上進(jìn)行。市政前期辦一方面積極與鐵路部門協(xié)商，一方面安排施工單位趁晚上列車停運(yùn)的空當(dāng)期加緊施工、爭(zhēng)分奪秒，使下穿鐵路施工對(duì)鐵路通行的影響降至最低，經(jīng)過近一個(gè)月的緊張施工，成功完成了該節(jié)點(diǎn)施工。
同時(shí)，曙光南路位于鬧市區(qū)，白天工程車限制進(jìn)入，晚上施工又會(huì)影響周邊居民休息；整個(gè)路段的起點(diǎn)是興寧路這條交通極度繁忙的城市主干道，路的旁邊則是寧波最大的蔬果批發(fā)市場(chǎng)。面對(duì)這諸多難題，周邊的商戶、居民給予了極大的支持，終于讓整個(gè)工程完成了竣工初步驗(yàn)收。
最后一條開工的“斷頭路”永達(dá)東路，一方面拆遷量極大，另一方面，在道路交接路口處各類管線縱橫交錯(cuò)，沿線又有好幾個(gè)“城中村”及住宅小區(qū)，綜合管線遷改工作難度巨大。在拆遷方面，有賴于市住建委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門和江東、鄞州區(qū)政府加大拆遷工作力度，確保在今年11月中旬全面完成征地拆遷工作，掃清了施工的全部障礙。在管線遷改方面，則有賴于各管線負(fù)責(zé)單位的全力配合———其中，江東、鄞州兩家供電公司主要負(fù)責(zé)人全程親自參與電力管桿線的遷改工程，全線拆除電纜5.5公里、拔除電力桿線30余根，為道路施工奠定了基礎(chǔ)。
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