紹興市公安機關在治理城市交通擁堵過程中，以民情為導向，按照民情需求來改進和部署勤務工作，同時廣泛動員學校、企業等社會力量參與治堵，取得了緩解擁堵、改善治安、提升警隊凝聚力戰斗力的多重效果。
紹興市是一座老城，城內文物古跡眾多、建筑密集、間距較窄，同時又是民營經濟發達的浙中經濟重鎮，人口、車輛高度集中，城市交通擁堵比較突出。在面積僅8.3平方公里的紹興主城區內，日常有近20萬輛汽車通行，并以每天近百輛的速度在增加，此外在市區通行的自行車、電動車、三輪車等非機動車有15萬輛，近年來當地媒體、網站對于市民出行不便的抱怨多有反應。
“50年前紹興發明的‘楓橋經驗’，講究的就是依靠群眾、化解矛盾，今天交通治堵的中心仍然是做好與群眾的互動工作。”紹興市委常委、公安局長劉國富說，去年以來，紹興市按照“打造全省城市交通秩序最好的城市之一”的目標，加強和改進公安機關勤務制度，“勤務跟著民情走”，通過提高管理的科學化、精細化程度，逐步疏通各個擁堵點。
一是以民情為導向，按照民情需求來部署民警勤務工作。改革初期，紹興市公安局通過網上論壇、座談會、代表委員廣泛征集“交通治堵金點子”，就市民反映集中的交通容易堵塞時段、路段，有針對性地安排民警執勤工作方案。對市區10個重點路口，實行“一路口一勤務”，對每個路口每天不同時段所需要的管理力量進行科學核算、統籌安排，確保有足夠管理力量又不浪費警力。
“以前每個民警每天的勤務安排是一班到底，或者分上午、下午兩班，現在每天都要分為多個時段，每個人執勤三到五個時段不等。”紹興市公安交警支隊城區大隊教導員金國良說，現在的“勤務表”，從早上7點開始，每一兩個小時分為一時段，正常的到晚上9∶30，劃分為六七個時段，碰上每周兩個晚上查酒后駕車“零點行動”，則增加一個時段。每個時段會有不同類型的勤務內容設置，讓民警工作起來心中有譜，又重點突出。
二是實行全警上路、全局上路工作機制，挖掘勤務潛力。紹興市公安局黨委全體成員、市局機關和市區三個分局全體民警，按7天一個循環到10個重點路口執勤，重點勸阻非機動車和行人交通違法。交警支隊領導負責包干5條主干道，每人承包一個路口，支隊機關民警每天定時、定點上路，全支隊叫響了“勤奮為民光榮、懶散懈怠可恥”的工作口號，形成了“趕、學、比、超”的良好工作氛圍。
“全警上路以前是講講的，現在真正做到了，56歲以下的一個不落。”紹興市公安局副局長潘和忠告訴記者，改進交通管理，領導上不上一線區別很大，上路執勤更有助于發現和解決問題。市局局長劉國富通常每周有兩個早上，7點到8點之間，親自上路執勤順帶調研交通狀況，并及時提出改進意見，包括5次主持交通智能化項目評審，多次主持協調相關部門落實隔離欄建設、老小區停車場改造等工作。
三是開展警民互動，動員學校、企業等社會力量參與治堵。去年開始，在紹興市公安局、市文明辦、教育局工作倡議下，紹興市2所大專院校，10家運輸類企業如汽運集團、公交公司、出租車公司，和一些機關、企事業單位，參加了路口認領、文明交通勸導活動，一年下來參與人次不下10萬。全市8所中小學校也組織學生參加了“禮讓斑馬線”等活動。
塔山小學是紹興市城區單體規模最大的學校，擁有3100名學生，原來每到上學、放學時段，校門口的延安路經常堵車嚴重。去年9月份開始，學校與東區交警大隊合作推出“綠色出行”活動，提倡家長“拼車”接送學生。“有近600個家庭，近600輛車參與，至少減少了1/3的接送車輛。”副校長裘麗說，現在高峰期基本沒有“堵死”這種現象了。
今年5月13日，浙江省公安廳組織暗訪，對紹興市區5條重點道路和8個路口的機動車和非機動車(包括行人)的守法率進行實測，守法率分別達到了99.1%和93.7%，均超過省定要求。上半年紹興市區共接交通類報警30599宗，同比下降了34%，同比事故次數下降了25%、死亡人數下降了28.6%。浙江省委常委、公安廳長劉力偉明確表示，紹興的治堵工作走在了全省前列，很多思路值得全省學習借鑒。
潘和忠說，公安治堵的成效也體現在改善治安、提升警隊凝聚力戰斗力方面。實行全警上路后，每天在路面執勤的警力大幅增加，今年1—6月，紹興市主城區街面扒竊、偷窺、搶奪、搶劫類案件的發生率同比下降了32%。同時，執勤民警有違必糾、接警快處以及主動要求執勤的情況大幅增加，紹興市公安局及時對民警執勤執法情況開展表彰嘉獎、正面引導，也大大鼓舞了士氣。
紹興市一些公安干警建議，交通治堵是一項長期工程，不可能“畢其功于一役”。一方面，需要交通管理部門根據情況變化不斷改進完善勤務模式，并將行之有效的勤務模式上升為制度化、常態化。另一方面，要增強社會公眾道德約束的教育和引導，同時提請立法機關盡早修繕交通法律法規，抬高行人違章成本，只有不斷提升公眾對法律的敬畏感，交通秩序才會真正好轉。
|
您所在的位置: