昨天，杭州市政協十屆八次常委會聽取了市政協城市建設人口資源環境委員會關于“多管齊下，克難攻堅，全面治理城市交通擁堵”的調研報告。
調研報告顯示：雖然，杭州市委市政府及各職能部門圍繞治堵目標，已經做了大量工作，但交通擁堵形勢依然嚴峻。在受訪者中，80%不滿意交通現狀，95.79%評價交通為“擁堵”，84.74%認為擁堵降低了生活品質。
杭州到底該如何“治堵”？杭州市政協組織政協委員和各民主黨派、工商聯、科協先后到市建委、市交通局等7家相關職能部門深入開展調研，并赴廣州、深圳、上海等3市學習考察，匯聚多方力量，問診城市交通。
調研報告指出，現階段，除早晚高峰尾號限行外，對小車的擁有和使用沒有任何限制措施。
2003年至2009年，杭州主城區機動車保有量是同期道路里程增長量的4倍。主城區機動車保有量已超過100萬輛，而且還在以每月1萬輛的速度增長。
杭州的私家車保有率雖然不足北京的60%，但機動車出行強度較高，小汽車日行程在5公里以下的高達48.5%，日均出行量比2005年增加了一倍。
網絡調查顯示，68%的無車族近五年內有購車計劃，這些均意味著杭州正在面臨巨大的機動車增長和使用壓力。
【癥結】對小汽車的擁有和使用缺乏管理手段
【對策】杭州宜采用以戶為單位限購
調研報告認為，限購與限行都是有效抑制小車出行需求的方法。各地根據自身特點，都有成功的先例，但北京市采用搖號分配催生了新的購車需求，上海車牌拍賣，價格高企，催生了非法車牌市場等問題。
報告建議，在合理擁有小汽車方面，杭州宜采用以戶為單位限購的辦法，從家庭購買第二輛車開始征收高額上牌費用，甚至可以學習香港、新加坡的做法，費用超過車價，征收的費用用來補貼公共交通。
在限制過度使用方面，建議實施停車設施市場化，提高使用成本，通過市場調節小汽車使用需求；借鑒上海市的做法，逐步降低核心區公建配套車位配比要求，避免停車設施過度供給。
同時，從中長期考慮車輛限行或者征收擁堵費政策，目前可以從西湖景區、城市擁堵核心區試行。
第二輛車收高額上牌費
機動車是否限牌又重新成為話題。市政協認為，限牌有“后遺癥”。
比如，北京采用搖號分配，催生了新的購車需求，上海車牌拍賣催生了非法車牌市場等。
市政協建議，杭州宜采用以戶為單位限購的辦法，從家庭購買第二輛車開始，累進征收高額上牌費用，甚至可以學習香港、新加坡的做法，費用超過車價，用征收的費用補貼公共交通。
也可借鑒上海的做法，逐步降低核心區公建配套車位配比，避免停車設施過度供給。考慮征收擁堵費政策，可先從西湖景區、城市擁堵核心區試行。
入城口建6大停車換乘中心
市政協委員金前進代表民盟杭州市委會建議，目前市區的黃龍、省人民大會堂、紫金港換乘中心可以撤銷，“黃龍旅游集散中心的2500個免費停車位，至今從未停滿過。”金前進說，因為外地車主大多不熟悉，再加上換乘公交經常堵在景區，脫班嚴重，乘客少，形成惡性循環。
民盟盟員、省交通科學研究所副總工程師許云飛提出，可在繞城高速沿線入城口的留下、南莊兜、迎賓路、彭埠、新街、蕭山南、之浦路建6個停車換乘中心，提供24小時服務的快速公交、地鐵、的士等公交換乘系統。游客可直達市區主要政府部門、景區、商場、較大型居住小區，換乘中心還能提供24小時食宿、旅游集散、醫療以及消費、休閑等服務。
“停車免費或象征性收費(每天每車5-10元)，換乘人可辦理換乘卡。”
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