關于全市統一戰線工作的情況通報
市委統戰部副部長、新聞發言人 葉劍輝
在我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程中，統一戰線始終發揮著舉足輕重、不可替代的重要作用。統一戰線不僅是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶。
在中共寧波市委的領導下，我市統一戰線不斷得到鞏固、發展和壯大，各級統戰部門始終高舉愛國主義和中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領統一戰線廣大成員圍繞中心、服務大局，充分發揮自身優勢，為促進寧波經濟、政治、文化、社會發展作貢獻，為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧而努力，取得了顯著成效。
一、黨領導的多黨合作制度不斷鞏固和完善，促進社會主義民主政治建設
中共寧波市委堅持完善多黨合作制度，認真貫徹重大問題協商于決策之前的原則，規范了協商的內容、形式和程序。完善了“黨委出題、黨派調研、政協搭臺、政府采納、部門落實”的參政議政調研工作機制。近五年來，市委、市政府就生態文明建設、全面改善民生問題、重要人事安排、建設“智慧城市”、“十二五”規劃建議等召開協商、座談、通報會80余次，促進了黨委、政府決策的科學化和民主化。
政府部門與民主黨派的對口聯系等得到了健全和完善。目前有30個市政府部門與民主黨派、工商聯建立了對口聯系。不斷豐富聯系內容、創新聯系方式，對口聯系工作取得了較好的成效。同時建立了中共黨委領導與民主黨派、工商聯負責人、無黨派代表人士聯系交友制度；民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士參加重要的內外事活動的制度；特約監督員制度等，還邀請民主黨派、工商聯和無黨派人士參加黨風廉政檢查、行風監督評議，領導干部公選、公務員考試等監督，為民主黨派、工商聯和無黨派人士知情出力創造條件，充分發揮民主監督作用。
加大黨外人士政治實職安排的力度，推進黨同黨外人士的合作共事。目前，市級各民主黨派、工商聯主要負責人全部擔任人大、政府、政協領導職務。全市共選配139名黨外干部擔任市縣兩級政府及其部門和司法機關領導職務。其中，市和11個縣(市)區政府全部配齊了黨外副職；市政府職能部門和司法機關配有黨外領導干部15名(其中正職1名)；縣(市)區政府職能部門和司法機關配有黨外領導干部112名。
二、充分發揮統一戰線優勢，為推進科學發展凝聚智慧和力量
發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞我市經濟社會發展中的重大問題考察調研，建言獻策。5年來，市各民主黨派共向市委、市政府提交調研報告296篇，在各級人大、政協會議上提出議案、提案4216件。許多意見建議得到市委、市政府及其部門的重視和采納，產生了良好的經濟效益和社會效益。各民主黨派還充分發揮自身優勢，開展教育、文化、醫療、科技下鄉等社會服務活動，擴大了自身影響，贏得了社會的好評。
引導非公有制經濟人士增強責任意識，積極回饋社會。在全市非公有制經濟人士中開展以“千商聯千戶、村企結對共建新農村、和諧企業創建”為主要內容的“義行天下——甬商感恩社會”活動，持續開展了中國特色社會主義優秀建設者評選等。同時，鼓勵非公經濟人士積極投身新農村建設，截至去年底，全市參與新農村建設結對的非公企業數累計達5862家，1468位企業家擔任村級顧問，落實共建項目4804個，協議或承諾出資累計8.5億元。鼓勵民營企業家積極投身光彩事業，近5年先后組織19批次131家企業赴中西部地區開展投資考察、項目洽談和光彩捐贈活動。截至去年底，全市共有12065位民營企業家投身光彩事業，實施光彩項目2128個，總投資額51.95億元，為貧困地區培訓各類人才3.9萬余人，捐建光彩小學74所。
搭建平臺，積極為促進經濟轉型升級服務。通過組建市民營企業貸款擔保有限公司，探索以基層商會組織為載體，建立以互助互惠為特點的各種融資服務平臺，幫助中小企業解決企業融資難問題。僅市民企貸款擔保公司就已累計為1056家中小企業融資60多億元，其中2010年度融資額11.08億元。與此同時，為適應非公有制經濟快速發展的需求，我們以推進商會大廈建設為抓手，建成了寧波市商會大廈等，為非公有制經濟發展，促進經濟轉型升級打造了服務平臺。
三、認真貫徹落實黨的民族宗教政策，促進民族團結宗教和睦社會和諧穩定
寧波是典型的輸入型少數民族散雜居地區。目前我市共有52個少數民族，人口近32萬，其中常住人口約4萬。我們牢牢把握“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，探索加強以少數民族流動人口服務管理為重點的城市民族工作。尤其是推動民族工作進社區、進學校、進企業，建立了民族公園、民族學校、民族風情廊和民族知識館等，創造了城市民族工作“寧波經驗”，同時，組織實施了少數民族低收入群眾幫扶行動，積極參與中西部地區對口支援，得到中央統戰部和國家民委的充分肯定。
全面貫徹黨的宗教工作方針政策，不斷深化和諧寺觀教堂創建活動，形成一批規范化管理示范點，全市共有158處宗教場所被評為省級“和諧寺觀教堂”，其中9處榮獲首屆“全國創建和諧寺觀教堂先進集體”。積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力發揮宗教界和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。五年來全市宗教界為社會公益事業捐款3000多萬元。
四、發揮“寧波幫”優勢，為促進我市現代化建設提供助力
認真貫徹鄧小平同志“把全世界寧波幫都動員起來建設寧波”的指示，充分發揮統一戰線海外聯系廣泛的優勢，請進來，走出去，為促進寧波與港澳臺海外的合作交流牽線搭橋。先后成功舉辦了紀念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平“把全世界的寧波幫都動員起來建設寧波”指示發表20周年活動，甬港經濟合作論壇，海外社團首領寧波聯誼大會等。建成被海內外“寧波幫”人士譽為情感地標、精神家園的“寧波幫”博物館。以經貿文化、鄉情親情為紐帶，邀請港澳臺海外社團組織和民眾來甬交流訪問，推動寧波與港澳臺海外全方位多層次的合作與交流。
據統計，改革開放以來，我市接受港澳臺海外捐贈項目(基金)1200余個，計13億多元人民幣。自2006年以來，我市各級統戰部門牽線引進外商投資項目110個，總投資13.8億美元，實際利用外資2.74億美元。
當前，統一戰線面臨新的任務，肩負新的使命，我們必須抓住機遇，迎接挑戰，為寧波的經濟、政治、文化和社會建設，為“十二五”開好局、起好步，推進實施市委“六個加快”戰略做出新的貢獻。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
