錢江晚報記者王丹靜問：目前歐盟禁止生產(chǎn)含雙酚A的嬰兒奶瓶，請介紹下雙酚A的危害，是否有能力進(jìn)行檢測？或與食品接觸材料的進(jìn)口把關(guān)舉措及成效。
答：1、雙酚奶瓶的背景資料：雙酚A又稱生育酚，作為增塑劑廣泛用于塑料餐具、塑料水瓶、嬰兒奶瓶、太空杯等，在嘴部接觸或加熱狀態(tài)下會釋放類似雌激素的物質(zhì)，擾亂內(nèi)分泌，影響胚胎健康發(fā)育，造成兒童性早熟，換上多動癥等。
目前，多個發(fā)達(dá)國家已相繼出臺法律禁止雙酚A在嬰幼兒奶瓶中使用：加拿大作為第一個立法禁止雙酚A的國家，其《危險產(chǎn)品法》規(guī)定禁止在加拿大進(jìn)口、銷售或通過廣告推廣含有雙酚A的聚碳酸酯嬰兒奶瓶；美國的八個州立法禁止嬰兒用品中含有雙酚A；澳大利亞從今年7月起漸淘汰含雙酚A的奶瓶；法國和丹麥也在各自國內(nèi)立法完成了嬰兒奶瓶的雙酚A禁令。2011年1月28日，歐盟發(fā)布了關(guān)于修改2002/72/EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令(2011/8/EU)，該指令規(guī)定從2011年3月1日起，禁止在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)含雙酚A成分嬰兒奶瓶，并從2011年6月1日起，禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場或進(jìn)口。
2、我國相關(guān)規(guī)定：我國《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14942-1994)規(guī)定聚碳酸酯樹脂和成品中的酚溶出量不大于0.05mg/kg。
3、寧波局塑料奶瓶出口情況以及針對雙酚A開展的檢驗檢疫工作：鑒于目前我國出口塑料奶瓶生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、質(zhì)量意識不高以及成本高合同價低的現(xiàn)狀，歐盟的新禁令無疑對中國塑料嬰兒奶瓶出口影響巨大，寧波地區(qū)乃至浙江全省數(shù)量眾多的出口塑料制品生產(chǎn)企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻形勢。2010年全年，寧波出口至歐盟的食品接觸塑料制品批次超過16000多批，數(shù)重量超過8.51萬噸，涉及金額超過2.56億美元，其中塑料嬰兒奶瓶類制品出口數(shù)重量超過1500噸，金額接近1億元人民幣。
2009年12月10日至2010年3月31日我局組織了寧波地區(qū)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品雙酚A普查檢驗。普查共對34個批次的出口產(chǎn)品和9個批次的進(jìn)口產(chǎn)品實施了送樣檢測，從實驗室檢測結(jié)果看，均無不合格情況出現(xiàn)。
針對歐盟(2011/8/EU)指令，我局于今年2月28日下發(fā)加強雙酚A檢驗監(jiān)管的通知。
寧波日報記者張燕問：1、不合格的進(jìn)口貨物，主要有哪些類別？2、進(jìn)口食品的合格率如何？3、寧波口岸的進(jìn)口食品把關(guān)很好，但口岸進(jìn)口食品由于經(jīng)過粉狀、加工或者是國內(nèi)市場的大流通，寧波市場上流通的食品質(zhì)量情況如何？
答：1、2010年，我局檢出不合格工業(yè)品889批，貨值28.43億美元，批次和貨值不合格率分別為0.55%和5.00%；不合格食品農(nóng)產(chǎn)品901批，貨值8.38億美元，批次和貨值不合格率分別為10.40%和59.90%。2010年共有25種進(jìn)口貨物的批次不合格率同比上升，上升較多的是植物飼料(上升40.70個百分點)、水果(上升39.42個百分點)、羊毛(上升25.51個百分點)、糧食制品(上升11.84個百分點)、糧谷(上升2.98個百分點)、礦產(chǎn)品(上升2.46個百分點)、家具(上升1.99個百分點)和縫紉機及零件(上升1.98個百分點)等8類進(jìn)口貨物。
2、進(jìn)口食品總體情況良好，一年多來，共檢驗不合格進(jìn)口食品438批、數(shù)重量25566噸、金額1933萬美元。不合格的主要原因：一是其他416批次進(jìn)口食品不合格，占不合格批次的95%，占總進(jìn)口食品批次的16.4%。主要原因是未加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)識錯誤或檢測值與標(biāo)簽標(biāo)識不符等，經(jīng)返工整理后合格。其次是添加了我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》不允許使用的食品添加劑�；蛘邆�別理化指標(biāo)超出我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、加強進(jìn)口食品收貨人備案核查工作。按照《食品安全法》及實施條例推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品收貨人備案管理，一方面加強食品安全法及實施條例的宣貫工作，在提高收貨人責(zé)任意識、法律意識基礎(chǔ)上，加強備案收貨人銷售記錄核查和流向監(jiān)管力度，督促企業(yè)規(guī)范進(jìn)口經(jīng)營，建立驗收、召回、流向管理制度，另一方面強化后續(xù)監(jiān)管，加強不合格品處置的監(jiān)督管理力度，全部依法處理、嚴(yán)密監(jiān)管，同時規(guī)范備案流程、加快審核速度，并建立進(jìn)口收貨人及食品農(nóng)產(chǎn)品信息平臺和溝通平臺，將收貨人備案信息導(dǎo)入企業(yè)全備案系統(tǒng)。截至2010年年底，寧波口岸共受理完成包括生產(chǎn)加工型、外貿(mào)公司等在內(nèi)的500多家進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)備案。通過實施寧波地區(qū)市場進(jìn)口食品化妝品監(jiān)測檢查，加強進(jìn)口食品安全保障工作。檢測檢查針對歐尚、銀泰百貨、沃爾瑪、樂購等進(jìn)口食品化妝品聚集的場所，涉及進(jìn)口預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品、進(jìn)口化妝品等。
中央人民廣播電臺記者曹美麗：去年寧波口岸進(jìn)口水果3200多噸，請問檢驗檢疫機構(gòu)是如何確保進(jìn)口水果質(zhì)量的？
回答：在國際貿(mào)易中，對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，每個國家為了保護(hù)自身利益，都采取了謹(jǐn)慎、嚴(yán)格的要求，我國也是如此。以進(jìn)口水果為例，并不是所有國家的水果都能進(jìn)口到我國。通俗的講，一般要經(jīng)過“三關(guān)”：一是準(zhǔn)入關(guān)。首先水果輸出國家要向我國提供風(fēng)險分析報告，經(jīng)過我國風(fēng)險評估之后，才能簽訂雙邊協(xié)議或發(fā)布公告，進(jìn)行檢疫解禁。除此之外，我們還對水果供應(yīng)商、加工場所、果園進(jìn)行備案登記。目前，水果能進(jìn)到我國的有30多個國家、100多個品種。這些水果中有解禁水果和一般貿(mào)易水果(如東南亞國家越南、泰國等的水果)。對國內(nèi)，也不是所有口岸都能進(jìn)口水果，國家質(zhì)檢總局實施指定入境口岸制度，08年之前，風(fēng)險低的品種可以從寧波口岸進(jìn)口，風(fēng)險高的品種不能進(jìn)；08年之后，總局批準(zhǔn)寧波口岸作為進(jìn)口水果指定口岸，所以08年起進(jìn)口水果數(shù)量開始增加。09、10年都是2000多噸，今年預(yù)計能達(dá)5000噸。對于指定口岸的條件，除場地、設(shè)施須經(jīng)考核許可外，還對檢驗檢疫人員、設(shè)施設(shè)備等提出嚴(yán)格要求。另外，水果進(jìn)境前，須先申請取得電子密鑰，在網(wǎng)上申請許可證，經(jīng)直屬局初審，總局終審，只有取得許可證，才能進(jìn)口。二是查驗關(guān)。進(jìn)口水果查驗主要查兩個方面：一是疫情疫病，二是安全衛(wèi)生項目(農(nóng)殘、重金屬等)，還包括對果蠟的查驗。只有經(jīng)查驗合格的水果方能進(jìn)口。三是檢驗檢疫處理關(guān)。對經(jīng)查驗不合格的水果，我們采取嚴(yán)厲措施：涉及安全衛(wèi)生項目的，一律做退貨或銷毀處理；對疫情疫病方面的不合格，視情況做熏蒸、熱處理等檢疫處理，處理合格后放行。從這兩年的進(jìn)口水果檢驗檢疫結(jié)果來看，安全衛(wèi)生項目全部合格，疫情疫病方面查到過少量有害生物，經(jīng)處理合格后放行。
除上述“三關(guān)”之外，我們還有兩項措施作為補充：一是實施召回制度，要求進(jìn)口商提供進(jìn)口水果流向。這是考慮到進(jìn)口水果很難保持新鮮度，而進(jìn)行實驗室檢測有些項目檢測時間又較長。因此在風(fēng)險可控的前提下，我們采取進(jìn)口水果檢疫項目合格后預(yù)放行的措施，一旦其他項目有問題，可采取召回。二是監(jiān)控措施。對疫情疫病和安全衛(wèi)生項目，總局每年都會下達(dá)監(jiān)測任務(wù)，我局對照實施監(jiān)控計劃，防止進(jìn)境檢驗檢疫沒有檢測到的項目漏網(wǎng)。通過上述措施，寧波口岸進(jìn)口水果安全有保證，可以完全放心。
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