寧波市2011年“三八”節系列慶祝活動及近年來婦女發展狀況新聞發布
市婦聯副主席、新聞發言人 李曉東
一、2011年三八系列活動安排
今年是“十二五”發展開局之年，是我市推進“六個加快”、轉方式促轉型創優勢的關鍵之年，也是“三八”國際勞動婦女節101周年。全市婦聯系統將按照市委“六個加快”戰略部署和“三思三創”主題教育實踐活動的總體要求，圍繞建設“堅強陣地”和“溫暖之家”主題，通過策劃一批精品活動，推出一批服務項目，宣傳一批婦女典型，上下聯動營造展婦女風采、論婦女進步、謀婦女發展的輿論氛圍，進一步激勵、動員廣大婦女堅持以科學發展觀為統領，在推進“六個加快”進程中建功立業。主要包括以下幾方面內容：
(一)“慶三八•展風采”系列宣傳活動。市婦聯將召開春滿甬城——寧波市各界婦女紀念“三八”國際勞動婦女節101周年頒獎大會、舉辦展示婦女精神追求和嶄新形象的“春之韻”女書法家、女攝影家作品展等活動，通過慶祝“三八”國際勞動婦女節101周年，選樹一批體現傳統美德和時代精神的婦女先進典型，宣傳新時期婦女的發展進步和婦女工作的顯著成效，掀起宣傳和推動落實馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的新高潮。
(二)“送崗位、送技能、送服務”系列幫扶活動。全市婦聯組織把開展紀念活動與為婦女群眾辦好事、做實事、解難事結合起來。繼續引領各界婦女發揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，爭做知識型、技術型、創新型的人才，創業就業，創先爭優，立足崗位、建功立業。主要開展“春風送崗位”女性專場就業洽談會、“春雨灑心田”女性創業項目推介會暨婦女小額擔保貸款發放啟動儀式、“春之韻律，美的相聚”女職工才藝大賽、“實施服務援助計劃放飛創業就業夢想”女大學生創業就業座談會、“春天的腳步”巾幗科技行動進農家活動等形式多樣的活動。開展“康乃馨春天綻放”公益活動，通過評選康乃馨救助金形象代言人、發動市民捐款、組織名品名畫名作義賣，鋼琴博士義演等活動為“康乃馨救助金”籌款，幫助特困患婦科腫瘤疾病的母親。
(三)“搭平臺、促交流”系列聯誼活動。舉辦“春天花會開”甬城大型相親聯誼活動，給廣大未婚青年提供一個文明健康的交友平臺。組織各界婦女聯誼活動，通過舉辦“春天之約”中外婦女健身聯誼、兩岸姐妹一家親聯歡會、“我和春天有個約會”優秀女性Party，以及各類體育比賽、手工展示、才藝大賽等多種形式，廣泛聯系中外、各界婦女共慶節日。
(四)“春光伴你行”系列維權活動。3月1日-3月8日期間，全市各級婦聯上下聯動，開展“春光伴你行”三八維權周活動。通過各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳婦女權益保護相關的法律法規，開展維權宣傳服務活動。市婦聯將聯合市女律師協會舉辦廣場法律服務活動，深入基層社區，面對面為基層婦女群眾送法律知識、送維權服務。通過電臺“陽光熱線”和“法制時空”欄目，圍繞婚姻家庭權益，與市民交流、討論婦女維權問題。發揮婦聯四級維權網絡作用，依托12338婦女維權熱線、婦聯信訪窗口、婦女法律援助站等載體，及時反映婦女訴求、提供法律幫助，化解社會矛盾。
(五)圍繞“和諧”主題開展系列家庭文化活動。啟動“春天的對話”家庭教育觀念大討論，就當前家庭教育面臨的新情況新問題，在網絡媒體開展交流討論。通過舉辦“讓愛住我家”家庭教育專題講座、母親素養知識百問競賽、“母親草根講堂”進高校等活動，開展以家庭教育、家庭文化、家庭綠化、家庭讀書、家庭健身、家庭環保、家庭奉獻為主要內容的活動，提升家庭成員素質。組織豐富多彩的家庭文化娛樂活動。通過舉辦婆媳和樂節、文明家庭“和諧之聲”文藝匯演、“和諧鄰里一家親”紅歌會、“讓家庭更和諧”大型公益講座等健康有益的活動，倡導和諧文明的家庭鄰里關系，引領文明、科學、健康的生活方式。
二、近年來我市婦女發展狀況
“十一五”時期，我市上下認真學習實踐科學發展觀，深入實施“六大聯動，六大提升”，不斷推進發展方式轉變和經濟結構調整，城市綜合實力不斷提高，城市化進程逐步加快，居民家庭生活質量不斷提高，生態環境不斷改善，經濟社會文化各方面取得了新的發展，為婦女的生存與發展創造了有利條件。我市“十一五”婦女發展規劃提出的多項指標提前實現，婦女從事經濟活動的能力不斷加強，參與決策管理的范圍穩步擴大，婦女受教育水平逐步提高，健康狀況日益改善，法律保護明顯加強。在健康、教育、法律保護三個領域婦女的發展水平尤為突出，各種社會保險覆蓋率、女性就業率、嬰幼兒孕產婦死亡率、衛生保健機構和法律援助機構設置率等多項指標排在全省前列。
(一)婦女勞動就業和社會保障水平不斷提高。我市積極探索促進女性就業的新舉措，通過組建女性創業就業導師團、出臺小額貼息貸款政策為女性創業提供政策支持、開展女性創業案例評選、定期舉辦女性專場就業洽談會等形式推動婦女就業創業。目前，全市就業總人口中女性比例已達到四成。婦女就業環境日趨改善，在現代服務業和新興行業就業比重不斷上升，婦女創業創新能力進一步增強。在改革開放大潮中，廣大婦女不斷迸發出創業創新的激情與活力，一大批女勞動模范、“三八”紅旗手、“雙學雙比”女能手、“巾幗建功”標兵為我市的經濟社會發展作出了積極貢獻。婦女在醫療、養老、失業、工傷、生育等方面得到更加有效的社會保障。我市已將參加居民醫保的女性的生育費納入居民醫保基金支付范圍，全市各縣(市)區普遍實行了企業職工生育保險制度，2010年生育保險參保人數201.5萬，比2005年43.84萬增加了157.66萬人。從2010年1月起，向全市符合條件的城鄉老年居民每月發放60元或80元不等的基礎養老金，努力構建合理、公平的社會保障體系。截止2010年9月，市級社會保障統籌區域內(不包括單設社會保障體系的5個縣市)，共有104萬名女職工、女性靈活就業人員參加基本養老保險，占參保總數的45.8%。全市150個鄉鎮(街道)和569個社區中都建立了社會保障與救助服務站(室)。
(二)婦女參與決策和管理的層面進一步拓寬。我市堅持把培養選拔女干部作為一項重要工作來抓，將培養女干部工作列入各級干部工作的總體規劃，制定和完善有利于婦女平等參與決策、管理的政策措施，鼓勵、引導婦女積極參與競爭和民主管理，加強培養教育和實踐鍛煉，注重女性后備干部的培養、選拔，建立健全了各級“女性人才庫”。幾年來，女干部的隊伍不斷擴大，女領導干部的數量有所增加，女性后備干部的比例結構更加合理，基層婦女參與民主選舉和民主管理的比例逐步提高，政府部門女領導配備從科教文衛部門逐步向經濟、行政執法等綜合部門延伸。目前，市級52個黨政部門配備了32名女領導干部，縣(市)區85個黨委部門配備62名女領導干部，266個政府部門配備了156名女領導干部，843名市管后備干部中女性213名，占總數的25.3%。重視女黨員的發展工作，全市女黨員數達118328名，占黨員總數的26.6%。目前我市的女代表、女委員的比例均比上屆有所增加。省十二次黨代會寧波代表中女代表占28.2%，省十一屆人大寧波代表中女代表占30.2%，十屆省政協寧波委員中女委員占30.8%。市十一次黨代會中女代表占20.8%；市十三屆人大代表中女代表占24.2%；十三屆政協委員中女委員占28.1%。女性參政程度、管理能力和社會影響力日益提高。
(三)婦女受教育的權利得到切實保障。“十一五”期間，我市的教育事業又邁上了新臺階，為婦女接受教育打下扎實基礎，婦女文化程度得到提升。教育經費投入大幅度地增長，2010年達89.3億，比2005年53億增長68.5%。基礎教育體系完善，已基本普及學前到高中階段的15年教育，我市幼兒入園率、義務教育段的入學率和鞏固率在全省均保持領先水平，全市11個縣(市)區均被列為省教育強縣。成人教育范圍不斷擴大，婦女接受教育機會增加，2010年全市普通高校和成人高校15所，在校生19萬人，其中成人高等教育在校生5萬人。2007年起，市婦聯與教育局聯合啟動“母親素養工程”，在實施女性素質教育的系統性、全面性等方面走在全國前列。至今，全市以普及家庭教育知識為重點，以實施身心健康素養為要點，舉辦專題講座13630場，參訓母親87.83萬人次，其中完成24學時系統培訓的母親32.83萬人次。
(四)婦女衛生保健質量全面提升。我市不斷加大醫療衛生的財政投入，2010年投入了36.6億。截至2010年底，全市建成社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)147家，社區衛生服務站1181家，城市社區衛生服務覆蓋率達100%，農村達95%。擴建了寧波市婦女兒童醫院住院大樓，緩解我市婦女“看病難、住院難”的現狀。提升全市婦女醫療服務的救治水平，建立了婦幼保健電子監測系統，使孕產婦保健與婦女病查治等各項工作做到首診建冊、網絡追蹤、實時監測，婦幼保健管理進一步規范化、科學化；全市醫療機構實行孕產婦產前HIV免費檢測；重點進行了“妊娠合并心臟病”專病管理，建立了產后出血病例報告制度，開通重癥孕產婦應急搶救綠色通道，有效減少了嬰幼兒死亡率和孕產婦死亡的發生。到2010年底，全市嬰兒死亡率由2005年的6.24‰降至3.79‰，孕產婦死亡率為5.02／10萬，均保持在歷史較低水平。為提高婦女健康水平和增強自我保健意識，2007年起，市婦聯與衛生、財政部門聯合在全市實施婦女健康促進工程，各級政府共投入4172.68萬元，到2010年底為90.70萬人(次)已婚育齡婦女免費進行婦科常規檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。市婦聯還設立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項資金”，已對全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發放補助62.54萬元。在2007年規劃中期評估時，我市女性平均預期壽命已達79.47歲，比全省女性平均預期壽命78.1歲高出1.37個百分點，基本達到發達國家水平。
(五)婦女合法權益得到有效維護。社會化維權機制進一步完善，形成以四級婦聯維權網絡為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護所、婦女維權志愿者服務中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，婦聯人民陪審員、心理咨詢師兩支隊伍為補充的維權工作格局。出臺了《寧波市預防和制止家庭暴力條例》，預防和制止家庭暴力工作成效明顯。目前，在全市建立了9家預防和制止家庭暴力庇護所，創建了29個市級“流動婦女平安之家”、1家市級婦女法律援助站，各縣(市)區也均設立了維護婦女權益的法律援助站。全市共聘任了139名女性人民陪審員，其中婦聯系統有76名，每年參與婦女案件的陪審，為依法維護婦女合法權益發揮了積極的作用。自2006年以來，全市共辦理婦女兒童法律援助案件11041件，我市已逐步構建起多角度、全方位的社會化維權格局，有效維護了婦女合法權益。
(六)婦女生存環境日趨優化。幾年里，全市的環境質量保持良好，城市垃圾無害化處理率達到100 %，城市污水處理率達到83.97%，農村生活垃圾處理三級網絡進一步鞏固；加大引用水源的保護力度，城市集中式飲用水源水質達標100%，農村改水受益率達到99.93%，自來水普及率達到99.79%；居民居住生活條件進一步改善，絕大部分居民家庭擁有單獨的浴室、廁所等衛生設備，農村衛生廁所普及率達到93.03%。空氣質量優良，超過國家二級標準。加強文化體育活動設施建設，豐富婦女的精神文化生活，全市城市社區和農村行政村基本擁有1條以上健身路徑。幾年來，我市婦女事業有了長足的發展，但仍存在一些問題及困難，主要表現在：婦女就業率和就業層次仍有待于進一步提高，貧困婦女生存狀況改善較慢，政府工作部門女干部的選拔配備有待進一步加強，流動人口婦幼保健管理力度有待進一步加大等，需要在“十二五”期間，深入研究、采取更加有力的措施，全面推進婦女事業的新發展。
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