市春運辦主任、市交通局副局長汪月娥
根據(jù)國家發(fā)改委通知，2011年春運從1月19日開始，至2月27日結束，為期40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。
春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團聚是中華民族的傳統(tǒng)習俗，也是人民群眾最迫切的愿望。春運工作關系到千家萬戶，做好春運工作是全社會的共同責任，也是政府應盡的職責。市委、市政府十分重視春運工作。市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)春運工作方案，要求各地、各有關部門認真抓好部署落實，確保春運暢通、有序、安全、惠民，保質(zhì)保量圓滿完成今年春運任務。1月10日市政府召開了全市春運工作電視電話會議，對今年春運工作進行了全面動員部署。昨天，國家發(fā)改委等九個部委聯(lián)合召開全國春運電視電話會議，明確了今年春運工作的要求。
據(jù)我們預測，今年我市春運旅客發(fā)送量將達到1530萬人次，比去年略有增長，春運工作的壓力仍然很大。與去年相比，公路旅客發(fā)送量基本持平，鐵路、航空分別增加11%和12%，水路下降10%。此外，中心城區(qū)公交客流將達到5000萬人次，基本也與去年持平。
隨著我市交通基礎設施日益完善，綜合運力大幅提升，為春運工作順利進行提供了有利保障。但是綜合分析今年我市春運的形勢，也存在四方面的不利因素：一是氣候多變，應急形勢依然嚴峻。近期我國貴州、湖南等地凍雨災害給我們敲響了警鐘。據(jù)我市氣象部門預測，今冬明春氣溫變化幅度較大，春運期間將有階段性寒潮天氣，同時暖氣流活躍，極易在本地產(chǎn)生雨雪冰凍、大風、大霧等災害性天氣，這些對旅客出行及春運工作將造成不利影響，也對我們的應急快速反應能力提出了更高要求。二是客流重疊，高峰持續(xù)時間較長。我市現(xiàn)有登記在冊的外來務工人員358.4萬人，比上年增加2.7%，全市16所高校在校學生14萬人。今年春運比去年提前了11天，節(jié)前將出現(xiàn)民工、學生、探親三流疊加現(xiàn)象。預計節(jié)前客流高峰期出現(xiàn)在1月28日至2月1日，節(jié)后高峰期出現(xiàn)在2月9日和2月16日、17日，市區(qū)高峰日旅客發(fā)送量將超過12萬人次。目前，民工返鄉(xiāng)高峰已經(jīng)來臨，學生和探親客流也將在本月中下旬啟動，交錯重疊，高峰持續(xù)時間延長，給節(jié)前的客流輸送帶來了較大壓力。三是車票趨緊，鐵路供需矛盾突出。今年春運鐵路運能雖然有較大提高，列車開行對數(shù)達到歷史新高，火車東站高峰日進出站旅客預計超過10萬人次，但是鐵路階段性運力緊張和火車票“一票難求”現(xiàn)象一時還無法完全改變。四是設施受限，綜合運輸組織難度增大。鐵路東站由于場地受限，去年9月份啟用后，雖然經(jīng)歷了“十一”黃金周的“小考”，但是春運才是真正的“大考”，政府和社會各界對此都十分關注。加上市區(qū)軌道1號線、2號線、機場快速路等一批重點工程仍然在建設當中，一定程度給城區(qū)旅客出行造成新的難度。
春運工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣、影響范圍大，需要各地、各部門團結協(xié)作、分級負責、分工落實。市政府已經(jīng)成立由譚大輝副市長為組長，市交通、公安、海事、城管、勞動等部門負責人組成的春運工作領導小組。今年我市春運工作將站在構建和諧社會、服務百姓、改善民生的高度，堅持“科學組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，盡最大努力確保實現(xiàn)“以人為本、服務民生；安全第一、有序流動；順利往返、平安正�！钡膶幉ㄊ写哼\工作目標。我們主要從兩個方面加以落實：
首先，加強安全監(jiān)督檢查，確保有序穩(wěn)定。安全是春運工作的重中之重。進入春運前，我市有關部門和單位已經(jīng)按照各自職責，開展了拉網(wǎng)式春運工作大檢查，修訂完善了各類應急預案，有針對性地制訂了鐵路東站應急保障預案和惡劣天氣狀況下春運信息采集發(fā)布預案，確保關鍵時刻有人管事，關鍵事項有人負責。市春運辦已組織五個檢查組分赴全市各地督查春運安全工作。春運開始前，對所有參加春運的車船技術狀況進行了檢測維護，對所有機駕人員進行了安全教育，嚴禁交通工具帶病運營，避免司機疲勞駕駛。車站、港口碼頭將全面加強安全檢查，充分發(fā)揮危險品檢測設備的作用，加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。嚴查超速超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，強化山區(qū)道路、臨水臨崖危險路段的安全整治。嚴厲打擊客車和客船超載行為。公安交警、交通運管部門將在市際主要公路進出口設立春運安全服務站，高速交警將在所有高速公路出入口設置臨時春運服務站，對7座以上營運客車、旅游包車、危險化學品運輸車實行逢車必查、逐車登記，對超載營運客車果斷卸客分流，嚴格執(zhí)法。其次，打造惠民春運，確保高效便捷。為做好春運工作這個階段性的民生工作，我們重點采取了五項措施。
一是科學安排運力。我市交通運輸部門未雨綢繆，早部署、早安排，充分挖掘運輸潛力，基本可以滿足今年春運期間旅客的出行需求。公路、鐵路、水路、航空運輸企業(yè)和客運場站都已經(jīng)提前進入春運工作狀態(tài)。春運期間，道路運輸將投入大中型客車4612輛，提供11.6萬個客位，準備機動運力120輛，根據(jù)客流變化及時增加班次密度，利用高速快客回程加班，完成公路運輸兜底保障作用。鐵路將適時增開阜陽、六安、洛陽等方向的臨客，總運力超過60對，比去年增加10多對。水上客運將投入35艘客船，提供2621個客位，比去年略有減少，甬普線將適時增加高峰航次。民航安排航班5137架次，同比增加10%，增加旅游探親航班約180架次，包括臺灣航班和東南亞旅游包機航班。城管部門在中心城區(qū)投入公交3300輛，同比增加10%。在保障旅客運輸?shù)耐瑫r，我們還將統(tǒng)籌兼顧貨物運輸，保障電煤、成品油、糧食、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等關乎民生的重點生產(chǎn)生活物資運輸，確保節(jié)日市場供應穩(wěn)定。
二是方便旅客購票。公路、鐵路、航空運輸企業(yè)已會同教育、勞動、總工會等部門開展了為高校學生和外來務工人員團體訂票和上門送票服務，優(yōu)先保證學生購票。鐵路部門在去年基礎上繼續(xù)采取分散與分離相結合的售票組織模式，實行“一窗有票、窗窗有票、同步售票”。旅客可以通過火車站售票窗口、臨時售票處、客票代售點、電話訂票等四種途徑購買車票。1月9日至20日，鐵路部門在江東寧波國際會展中心和慈溪市體育館各增設一個臨時售票處，共開設58個售票窗口，集中發(fā)售節(jié)前長途火車票。鐵路余姚站擴大售票窗口，奉化、寧海站增加售票功能，火車東站開足售票窗口，增設應急窗口，根據(jù)客流情況隨時調(diào)整車票預售期。分布全大市的20個客票代售點全部同步售票。撥打95105105服務熱線可以預訂上海鐵路局管內(nèi)各站至全國各地車票。這些措施不僅有利緩解鐵路車站售票和城區(qū)的交通壓力，而且可以方便旅客就近購票，盡量減少和避免徹夜排長隊。汽車客運站、水上客運碼頭采取增加窗口、延長售票時間、提前預售期、聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上售票、站外代售、流動售票等多種形式，民航擴大免費送票范圍，推出網(wǎng)上訂票，最大限度方便旅客購票。
三是提供優(yōu)質(zhì)服務。堅持以人為本理念，倡導細致入微的運輸服務，讓旅客出行更安心、更放心、更舒心。各運輸企業(yè)廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務、安全生產(chǎn)”勞動競賽，提高車船正點率。公運集團開通火車東站至汽車南站(中巴南站)直達班車，汽車南站至客運中心站免費站際接送車，方便旅客換乘。公管部門將加大客流集聚區(qū)域的出租車運力調(diào)配和運營秩序管理，城管部門將對始發(fā)和途經(jīng)火車東站的公交線路采取延時、增車和加班，縮短清晨和夜間公交線路行車、發(fā)車間隔，并適時開通臨時直達專線，確保鐵路運輸和長途旅客的疏運銜接�；疖嚃|站實行提前憑票候車，搭建了五千平方米的臨時候車棚。汽車南站“3561班”、客運中心站“衷心服務班”、櫟社機場“陽光服務組”等特色服務將為廣大旅客提供更加溫馨舒適的出行環(huán)境。東站綜管辦會同相關部門推出了一系列便民利民措施。各地組織開展平安返鄉(xiāng)行動，鼓勵和協(xié)助大型工廠、企業(yè)和高校通過合法途徑組織包車運輸。
四是維護市場秩序。各部門加強聯(lián)合執(zhí)法，重點開展打擊“黑車”、非法組客等違法行為的集中整治行動，加大對出租汽車拒載、宰客行為的查處力度。鐵路部門加強對代售點的檢查和管理，嚴禁亂收費，打擊黃牛及倒票行為。交警部門加大對火車東站、汽車南站、客運中心站周邊道路的秩序管理。各地、各部門建立暢通的投訴渠道，公布服務監(jiān)督電話，妥善處理旅客投訴和各類糾紛。勞動部門開展春風行動、追薪行動，切實維護外來務工人員合法權益。
五是強化宣傳引導。為保證春運期間廣大旅客安全、便捷、和諧、有序出行，我們一直堅持突出春運輿論宣傳的引導作用，讓社會群眾關心支持春運工作。市春運辦已經(jīng)印制了數(shù)萬張春運服務地圖，將在客運場站組織免費發(fā)放，方便旅客了解春運期間各種運輸方式的售票方式和查詢時刻表。進入春運，市春運辦繼續(xù)開設春運專題網(wǎng)站(http://cy.nbjt.gov.cn)，為旅客提供及時全面的春運資訊，宣傳春運工作措施，反映春運進展動態(tài)，實現(xiàn)信息公開透明。我們還將利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、交通情報板、公交移動電視等多種渠道和方式，向社會及時發(fā)布春運緊急信息，提醒公眾合理安排出行計劃。
再過四天，今年的春運就正式拉開帷幕。在此，我們真誠提醒廣大春運旅客：及早走，錯開高峰；分頭走，避免集中；合理走，公鐵皆選；安全走，杜絕黑車；原地留，在甬過年；到甬來，全家團聚。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
