記者問：在生態市創建工作中，為了保護好飲用水源，讓老百性喝上放心水，請問我市采取了哪些新的舉措？
徐暢成：飲用水源保護歷來是全市環境保護工作的重中之重。多年來，我市歷屆黨委、政府領導十分關心人民群眾飲水問題，高度重視水源環境保護工作。近五年來，已投入24多億元，建成了5大水庫引水工程。引水工程的建成，使我市中心城區及周邊鄉鎮居民都喝上了優質的水庫水，據統計，我市約有90%的居民已喝上35個大中型水庫的優質水，這在長江三角洲地區是尚無先例的。在飲用水源保護方面，我市主要采取了以下措施：
一是堅持規劃引導，推進飲用水源環境治理。我市編制完成了《飲用水源環境保護規劃》，并對全市35座大中型水庫單獨編制水資源保護項目規劃，治理項目規劃“一庫一策”。在規劃引導下，我市開展了水源地涵養林保護，農村生活垃圾、污水治理，污染企業搬遷、農家樂治理等環境綜合治理工作。
二是堅持科學治理，提高管理效果。科學劃定飲用水源地一、二級保護區保護范圍，通過法律規定程序加以公布實施。同時，通過地理信息技術，將保護范圍落實到具體地理位置。建立健全飲用水源環境監測體系，按規范對全市飲用水源地水質進行水質環境監測和藻類應急跟蹤監測。三是加強執法和水源安全預警應急體系建設。加強環境執法，嚴肅查處水源地環境違法行為。對檢查發現的環境隱患和違法排污行為，做到“發現一家，嚴肅查處一家”。制定了市、縣兩級聯動，部門共同參與、各負其責的飲用水源污染應急預案，并加強演練，提高應急處置能力。
四是鞏固提高合格、規范飲用水源保護區建設。目前，全市102個水源地全部創建成為合格、規范飲用水源保護區。今年，全市各地對水源地的上游公路沿線和重點村鎮，重新設置標志標識牌。
五是加大與水源保護相關的生態補償力度。去年，市委市政府出臺了用水區域與供水鄉鎮結對掛鉤補助的意見，由每個用水區域每年提供一定資金補助給一個水源地鄉鎮開展開展整治。從原供水水價中每噸收取5分資源保護費提高到每噸1角，這些資金都專項用于水源地環境保護工作。明年，市財政局已計劃再新增1500萬元飲用水源保護資金。
下一步，我市將采取以下措施：
在堅持原有工作措施的基礎上，開展以下工作：
一是加快飲用水源地水質自動監測系統建設。近期要建成4個水源地水質自動監測站點，今后逐年逐步增加站點。
二是根據“取締一批、整治一批、規范一批”的原則，全面完成水源地農家樂休閑旅游項目環境整治；
三是整合和提高水源保護補助資金總量，落實實施水源保護規劃項目。
記者問：現在有些企業仍存在違法排污現象，請問我市如何通過加大執法力度，來扭轉這種現象？
徐局答：多年來，全市兩級環保部門一直保持打擊環境違法行為的高壓態勢，僅今年前11個月，已出動執法人員26000人次，檢查企業近15000家次，立案查處各類環境違法案件1221件，罰款突破5000萬元，另外全市還停產整治企業20多家，限期治理或整改企業100余家，媒體曝光企業50家，有效遏制了環境污染反彈。盡管如此，但仍有一些企業為降低生產成本而進行違法排污，針對這一門題，我市環保部門從七方面著手不斷加大環境執法力度，嚴厲打擊違法排污行為。
一是開展“綠劍”系列環保專項行動，加大對重點區域、重點行業和重點企業的監管力度。
二是不斷加大檢查頻次，并通過局領導分組帶隊檢查，以及“五加二”、“白加黑”等錯時執法方式，打擊違法排污企業的僥幸心理。
三是全面開展“飛行監測”行動，加大對超標排污企業的處罰力度，促進企業穩定達標排放。
四是對已查處的違法企業進行整改的后督查，達到以監管促整治，以整治促淘汰落后產業的目的。
五是對違法排污企業進行媒體曝光，加強社會輿論監督。
六是積極發揮國家九部委“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動聯席會議職能，對惡意環境違法企業實施停水、停電、停貸、停運等措施，并利用司法、公安的強制手段，強化申請強制執行力度，并對觸犯刑律的環境違法責任人繩之以法，毫不留情地打擊違法排污企業。七是應用科技手段建設重點污染源自動監控系統，通過在線監測、移動執法等手段強化監管，彌補日常監管力量不足，實現日常檢查向全天候執法監控的轉變，使違法排污企業無所遁形。
記者問：目前我市已基本完成“十一五”污染減排任務，那么“十一五”的節能減排目標是否能夠實現？
胡局答：在全市上下的共同努力下，我市污染減排工作取得積極進展。到去年年底，我市已基本完成化學需氧量減排任務(離目標只有55噸差距)，2010年上半年，經省減排辦核定，我市COD同比削減4.81%，預計到今年年底，化學需氧量能全面完成“十一五”減排任務；由于新建電廠等五大大項目在“十一五”期間投運，全市用煤總量增幅巨大，以及今年鎮海煉化乙烯電站發電量不能并網引起二氧化硫排放虛高增長等原因，對我市的二氧化硫減排帶來極大困難，在省里的支持幫助下，在市委市政府堅強有力的領導下，我市采取了煤炭總量控制、提高燃煤質量、加快清潔能源替代等多種措施(十一條)，控制增量，擴大減量，預計可以基本完成“十一五”二氧化硫減排任務。關于“十一五”的節能減排目標請市經委副主任葉春華回答。
葉春華答：今年是“十一五”的最后一年，我們年度的GDP的能耗目標是下降4.6%，截止到三季度，下降3.6%，離目標還是有一定的差距。我們從8月份以后，聯合采取了一系列的節能專項行動，市領導帶隊的各縣市區的各項督查、加大落后產能的淘汰力度、加強有序用電和高耗能產業限電等各項措施，現在正朝著年度目標和“十一五”全市GDP能耗下降20%的目標邁進。現在離2011年還有不到一個月的時間，我們想通過合力的攻堅，希望能夠完成。
記者問：目前，我市大氣污染問題日趨突出，請問我市如何應對這一突出問題？
胡局答：“十一五”以來我市大氣環境質量總體穩定，優良率保持在90%左右。但是長三角區域是我國經濟社會發展最快的區域之一，這個區域在經濟社會快速發展的同時，大氣污染物排放總量也很大，所以“十一五”以來長三角區域普遍出現了空氣質量下降的現象，灰霾污染日益突出。針對這一問題，市委市府高度重視，多次聽取工作匯報，9月份又印發了《關于加強大氣污染防治工作的若干意見》，去年6月已印發《關于推進機動車排氣污染的工作方案》，這兩個文件已成為我市推進大氣污染防治的綱領性文件。目前，我市正集全市之力推進這一工作。一、實施大氣污染源頭控制。嚴格控制臨港化工、石化和鋼鐵等重污染項目建設，優化規劃選址，合理確定生產規模，實行行業國際對標和特殊污染物排放總量控制。優化能源結構，加快集中供熱設施和天然氣管道建設；實施“無燃煤區”建設，2013年前中心城區和各縣(市)城關淘汰除集中供熱外的所有燃煤鍋爐。二、加快推進機動車排氣污染防治工作。抓緊建成全市機動車排氣檢測站和排氣監控中心，組織實施環保合格標志和區域限行制度，推動公交車、出租車和港區集卡車等高頻使用車輛的天然氣替代，開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，繼續機動車以舊換新政策，加快淘汰老舊汽車。三、開展大氣污染末端治理工作。完成燃煤鍋爐提標、金屬熔煉行業整治、有機廢氣治理和揚塵污染防治工作。探索開展揮發性有機污染物(VOC)總量控制工作，建設覆蓋全市的大氣復合污染立體監測網絡。
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