市民為開往溪口的公交車點(diǎn)贊
乘客在查看鐵路寧波站至奉化的公交信息
近年來，在市委、市政府和市交通委“公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展、支撐城市治堵和生態(tài)建設(shè)”總體思路的指引下，在市民群眾和社會(huì)各界的支持下，我市公交行業(yè)以勇?lián)厝瘟⒊鳖^的干勁、韌性和魄力，高標(biāo)準(zhǔn)開展公交都市創(chuàng)建，全身心投入城市交通治堵，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工程，歷史性地構(gòu)筑了“以軌道交通和中運(yùn)量公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補(bǔ)充、公共自行車為延伸、城鄉(xiāng)一體化為拓展”的“四車一體”大公交體系，為服務(wù)民生和支撐城市發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
前身今世
在公共汽車問世前，寧波人代步的工具主要是人力車和人力三輪車。1956年2月，杭甬鐵路通車至寧波莊橋站，為連接市區(qū)與鐵路的交通聯(lián)系，我市第一條公共交通線路——1路開通，屈指算來，已經(jīng)有61個(gè)年了。
從1路車起步，我市公交總公司以原海曙、原江東和江北為核心，逐步開始了城區(qū)公交線網(wǎng)的建設(shè)，漸漸地，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州以及其他區(qū)縣(市)也有了自己的公交線網(wǎng)，并組建了公交公司。截至目前，市區(qū)共有9家公交公司，其中原海曙、江北、鎮(zhèn)海主要由1家運(yùn)營，原鄞州3家，奉化2家，北侖2家，大榭1家。
目前，市區(qū)有公交線路553條，公交車5554輛，線路運(yùn)營長度1.09萬公里；從業(yè)人員1.18萬人，其中駕駛員8322人，占比70.3%；公交首末站292個(gè)，大大方便了群眾出行。
然而，隨著各區(qū)縣(市)交流的頻繁，各地在發(fā)展各自公共交通的同時(shí)，需要不斷與其他地區(qū)融合，公交線路優(yōu)化、公交場(chǎng)站維保站等資源共享、公交服務(wù)規(guī)范化等需求不斷增大。去年，我市行政區(qū)劃調(diào)整，為此帶來了契機(jī)。
發(fā)展紅利
我市行政區(qū)劃調(diào)整后，市區(qū)公交最大的變化主要體現(xiàn)在兩方面：一是管理體制更加順暢，鄞州區(qū)3家公交企業(yè)納入市本級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，真正做到資源的統(tǒng)一調(diào)配；二是加快了區(qū)域公交線網(wǎng)融合，主要是針對(duì)海曙西片區(qū)和奉化區(qū)實(shí)行公交一體化調(diào)整。
行政區(qū)劃調(diào)整后，鄞州、海曙、江北的公交正式形成統(tǒng)一的管理模式，公交行業(yè)由市級(jí)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，公交線網(wǎng)布局規(guī)劃、場(chǎng)站資源等方面按照統(tǒng)一的計(jì)劃和安排，為進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)市區(qū)公交服務(wù)更快更優(yōu)起到了積極的推動(dòng)作用。
在整合市區(qū)現(xiàn)有公交資源的基礎(chǔ)上，我市還計(jì)劃創(chuàng)新公交線路招投標(biāo)模式，以后新開辟的公交線路將對(duì)線路的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，用線路打包的形式向市場(chǎng)推出，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保證服務(wù)水平的前提下，壓縮運(yùn)維成本。同時(shí)，已開始研究調(diào)整公交企業(yè)的績(jī)效考核辦法，公開向社會(huì)征求意見，由乘客對(duì)各線路進(jìn)行打分，打分結(jié)果直接影響到公交企業(yè)的考核成績(jī)，建立基于服務(wù)水平的考評(píng)機(jī)制，從而進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
區(qū)域公交發(fā)展更加完善。一方面，奉化區(qū)線網(wǎng)加快融合。今年，寧波開通了3條直通奉化區(qū)的公交線路，分別是186路(潘火高架橋—奉化濱海新區(qū))、987路(火車站南廣場(chǎng)—奉化溪口客運(yùn)中心)、988路(火車站南廣場(chǎng)—奉化雪竇山游人中心)。另一方面，統(tǒng)籌考慮了海曙西片區(qū)公交線網(wǎng)，考慮到高橋、集士港等并入海曙區(qū)，今年開通了50路(集士港—鎮(zhèn)明路公交站)，方便老百姓去海曙區(qū)行政中心辦事；同時(shí)還對(duì)622路(橫街—蒼松路公交站)和637路(蜜巖—蒼松路公交站)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后這兩條線路都將途經(jīng)市核心區(qū)及海曙行政中心。
此外，我市還在特色公交方面加大探索力度，使公交接駁換乘更加便利。已開通微循環(huán)公交線路10余條，如微51，連接了鄞州東吳鎮(zhèn)和軌道寶幢站，38路健康醫(yī)療專線，特8、特9賞花專線，用于解決上下班通勤的定制1號(hào)線，連接寧波大學(xué)學(xué)生村的828路等。
下一步，市交通委將把軌道交通鼓樓站、鐵路寧波站、客運(yùn)中心站、天一廣場(chǎng)等客流集中區(qū)作為重點(diǎn)，提高支線公交對(duì)軌道交通的喂給能力。核心區(qū)計(jì)劃開通串聯(lián)軌道交通西門口、城隍廟、鼓樓站和孝聞街、永壽街、月湖、天一閣、天一廣場(chǎng)、蓮橋第等歷史資源和商業(yè)節(jié)點(diǎn)的兩條微循環(huán)線路，計(jì)劃今年共開通6條微循環(huán)公交線路。
藍(lán)圖繪就
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未來幾年，寧波公交將圍繞公交線網(wǎng)優(yōu)化、軌道換乘接駁、公交資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行供給側(cè)綜合改革，通過“擴(kuò)容、提質(zhì)、增效、協(xié)同”，努力打造高效優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)體系。
持續(xù)推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。未來幾年，我市有關(guān)部門將繼續(xù)以調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，主要圍繞海曙西片區(qū)、鄞州和奉化，打造公交同城化，加快區(qū)域公交協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，我市正在謀劃2018-2020市區(qū)公交線網(wǎng)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新辟和調(diào)整公交線路30條以上。到十三五末，市區(qū)公交總里程力爭(zhēng)達(dá)到12000公里以上，公交線網(wǎng)平均密度達(dá)到每平方公里2.4公里以上，非步行公交分擔(dān)率突破45%。
持續(xù)打造高效快捷的公交專用網(wǎng)絡(luò)。努力打造八橫八縱公交專用道網(wǎng)絡(luò)，十三五末總里程達(dá)到160公里。加強(qiáng)公交線網(wǎng)與專用道網(wǎng)絡(luò)的匹配和融合，新開辟公交線路優(yōu)先布局公交專用道。每年完成20條公交線路提速，力爭(zhēng)主城區(qū)早晚高峰公交行駛速度達(dá)到每小時(shí)15公里以上。
加大新能源公交車投放力度。隨著中車超級(jí)電容和比亞迪純電動(dòng)公交車的投放，十三五期間加大超級(jí)電容車、比亞迪純電動(dòng)公交車的投放力度，市區(qū)清潔能源公交車比例將達(dá)到65%以上，萬人公交車保有量達(dá)到19標(biāo)臺(tái)以上。
大力發(fā)展智慧公交。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共交通客運(yùn)”深度融合，推動(dòng)服務(wù)與決策提檔升級(jí)。實(shí)施交通部“一卡通”工程，在軌道交通和公交車上試點(diǎn)實(shí)施手機(jī)移動(dòng)支付功能，擴(kuò)大“無線公交”覆蓋范圍；結(jié)合中山路、解放路改造工程，推廣應(yīng)用智能公交電子站牌。加快建成寧波南綜合客運(yùn)樞紐信息服務(wù)與協(xié)同管理平臺(tái)。完善公交智能化應(yīng)用示范工程，探索建立基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的公共交通出行體系。
寧波公交簡(jiǎn)史
1956年2月，杭甬鐵路通車至寧波莊橋站，為連接市區(qū)與鐵路的交通聯(lián)系，寧波市第一條公共交通線路——1路開通，由公私合營寧波長途汽車運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)股直接管理，同年11月，寧波市公共汽車總站成立。
1978年8月1日，寧波市公共交通公司正式掛牌成立，隸屬于寧波市交通運(yùn)輸管理局。
1984年7月，寧波公交首座標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)——南門停車場(chǎng)(馬園路79號(hào))交付使用,占地面積1.74萬平方米，可停公交車90輛。
1993年8月8日，成立寧波市公共交通總公司。
1997年，公交第一次被列入市政府實(shí)事工程之一，當(dāng)年開通15條公交線路，超額完成實(shí)事工程。
2000年1月6日，鎮(zhèn)海公路運(yùn)輸總公司整體劃歸公交總公司，改制成為第五分公司，開啟了寧波城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的新局面。
2000年11月1日，成功在公交車上全面推行IC卡，首次發(fā)卡5.9萬張，至當(dāng)年底共發(fā)卡7.4萬張，不僅成為全省首創(chuàng)，并且在國內(nèi)也屬于前列。
2007年12月13日，市政府為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，啟動(dòng)了中心城區(qū)公交綜合改革。
2013年，浙江在全國率先開展全省交通擁堵治理行動(dòng)，同年，寧波成功申報(bào)第二批公交都市創(chuàng)建城市，在這兩個(gè)平臺(tái)的大力促進(jìn)下，我市公共交通發(fā)展突飛猛進(jìn)，公交服務(wù)水平大幅提升。
2014年5月起，軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期相繼建成投用，標(biāo)志著我市進(jìn)入了以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補(bǔ)充、公共自行車為延伸的多模式、一體化的公共交通客運(yùn)新紀(jì)元。
張燕 方新年 儲(chǔ)鵬飛 文/攝
部分圖片由市客管局提供
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