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寧波為矛盾糾紛預防化解開好“法治良方”
http://gaozhiyun.cn 中國寧波網 24年08月29日
黨的二十屆三中全會指出：法治是中國式現代化的重要保障。近年來，寧波堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有力推動矛盾糾紛預防化解法治化，切實把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。尤其是去年以來，我市全域深化矛盾糾紛預防化解法治化，堅持預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，形成了具有寧波辨識度的創新實踐。今年1~6月，全市矛盾糾紛化解率達99.66%，其中95.7%化解在街鎮及以下。
打造循法而行的“處置良方”
“老娘舅”潘明杰，是市公安局鄞州分局東柳派出所的專職人民調解員。大到五六千萬元的遺產糾紛，小到“爭氣不爭財”的鄰里糾紛，他成功調解過百姓糾紛3000余件，化解疑難陳案100多件，總涉案金額達2.6億元。他還練就“老潘警調三十六計”“335快樂工作調解法”，調解成功率達到100%，且零投訴、零反彈。“矛盾糾紛是社會的傷痕，我們調解員要努力做好修復師，修復人與人原本存在的和諧關系。”老潘說。
我市立足法治方式，堅持把法治化理念、手段、機制貫穿全過程，推動“訪調訴裁議”等化解方式按法定程序有效解紛、有序銜接。充分發揮人民調解“第一道防線”作用，全面梳理全市3242個人民調解委員會、1.4萬余名人民調解員名冊，織密人民調解組織網絡。今年以來，全市各級人民調解組織累計調解案件43506件。
強化用法而建的“陣地良方”
針對各類社情民意和矛盾糾紛，鄞州區潘火街道將矛調中心、綜合信息指揮中心、綜合行政執法指揮中心“一站集成”辦公，為市民提供了更為便捷、高效的公共服務。司法、綜合行政執法、勞動監察部門進駐“矛調中心”，相關職能科室滾動輪駐“矛調中心”，形成窗口集中接待、分級轉辦、集中化解、跟蹤督辦的“即訪即辦”矛盾糾紛調處化解模式，有效提升矛盾化解效能。潘火司法所所長陳怡說：“街道綜治（矛調）中心實現多中心合一，訪、調、訴一體推進，真正解決了群眾需求，實現矛盾糾紛調處‘最多跑一次’。”
我市立足夯基壘臺，規范化推進市、縣、鎮、村四級“矛調平臺”建設，進一步優化三級預防化解格局。今年以來，村社化解矛盾糾紛136741件，化解率達99.64%。街鎮化解矛盾糾紛120805件，化解率達99.82%。
整合崇法而強的“力量良方”
“金牌紅娘”宋蘭英主導的“牽手熱線”，已撮合3000多對新人。她利用廣泛的人脈資源，走出了一條從公益紅娘向公益調解的變更之道。
在鄞州區司法局和白鶴街道支持下，宋蘭英成立“宋大姐調解工作室”，負責離婚、撫養、贍養、遺產等領域的調解。她組建了一支專業的調解隊伍，不僅有人民陪審員、專職律師，還有婚姻家庭指導師、心理咨詢師、公益紅娘、社區調解能手等各方熱心人士。“宋大姐調解工作室”還聯動鄞州區人民法院、民政局、婦聯等，成功調解處理家庭糾紛案件3000多起。
我市立足專群結合，有效整合基層法治力量，拓展社會力量參與矛盾糾紛化解的載體，打造社會治理和矛盾糾紛化解共同體。鼓勵支持社會力量廣泛參與，成立平安志愿者支隊，包括23個大隊及156個小分隊，組建平安巡防隊伍5046支，開展平安巡防守護活動6萬余次。（寧波日報 甬派客戶端 記者沈莉萍 通訊員勇政華）
