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寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作新聞發布會
http://gaozhiyun.cn 中國寧波網 24年06月12日
“穩進立、挑大梁、作貢獻”主題系列新聞發布會（第六場）
寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作新聞發布稿
大家上午好。今天我們在此舉辦新聞發布會，主要是向大家介紹我市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的總體情況。
為深入貫徹黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進經濟持續回升向好，5月23日，《寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱“實施方案”）正式印發。
實施方案總體堅持四項原則：一是堅持市場主導、政府引導的原則。遵循市場規律，更好發揮政府作用，打好政策組合拳，鼓勵企業自主更新。二是堅持標準引領、持續提升的原則。對于超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產品設備，不符合國家強制性標準的，推動淘汰更新，促進產業高端化、數智化、綠色化發展。三是堅持全面推進、重點突破的原則。分領域分層級、清單化閉環式推進各項工作，重點支持需求迫切、拉動效應大的設備更新與消費。四是堅持優化供給、擴大市場的原則。主動服務融入全國統一大市場建設，引導企業強化創新驅動、提升產品品質，更好滿足市場需求。
實施方案主要包括設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等4大行動，連同政策保障一共5方面內容，明確了44項重點舉措。
一是實施設備更新行動。我市作為制造業大市，是長三角乃至全國工業設備和消費品的重要生產基地，可以說，在大規模設備更新中，寧波既存在非常廣闊的設備更新市場空間，又具備輻射全國的強大設備供給能力。實施方案對工業、建筑、交通、教育、醫療等領域設備更新作了部署，與此同時，為進一步增強人民群眾的獲得感，我們還將城市品質提升和公共服務優化作為本次設備更新的重點。其中，圍繞工業設備更新，主要包括加強制造業數字賦能和推進重點行業設備更新改造兩項重點舉措；圍繞城市品質提升和公共服務優化，主要舉措有15項，重點是加快老舊住宅電梯更新改造、推動城市生命線設施更新改造、推動城鎮環境基礎設施更新改造、推進醫療衛生機構裝備更新和信息化設施迭代升級等；實施方案同步對能源設備、生態環保設備、農業機械設備、漁船等更新改造升級作了明確。通過上述舉措，到2027年，我市工業、能源、建筑、交通、農業等領域設備投資規模年均增長7.5%以上，當年較2023年增長35%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到先進水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率進一步提升。
二是實施消費品以舊換新行動。圍繞貫徹落實國家要求，實施方案明確開展汽車換能、家電換智、家裝換新活動，將汽車、家電、家裝納入政策范疇，同時還增加了優化新能源汽車消費環境、推廣智能家居、推動電動自行車淘汰更新等三方面內容。通過以上舉措，到2027年，全市汽車以舊換新累計達到20萬輛，新能源汽車累計銷售量達到50萬輛，新能源汽車滲透率達到50%以上；家電銷售量年均增長6%左右，當年較2023年增長25%以上。
三是實施回收循環利用行動。大規模設備更新和消費品以舊換新將伴生不少廢舊設備和廢舊消費品，“換新+回收”體系正是將這些資源“變廢為寶”的主要途徑，因此，我們明確實施“完善廢舊產品設備回收網絡、加快二手商品流通交易、發揮互聯網平臺渠道作用、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用”等系列回收循環利用舉措，總的目標是到2027年，全市全品類收運體系城鄉覆蓋率達到100%，累計建成再生資源集中分揀中心40個、廢舊物資回收站點5000個以上；當年二手車交易量、汽車報廢回收量分別達到23萬輛和9萬輛。
四是實施標準提升行動。標準提升行動是牽引設備更新行動、消費品以舊換新行動、回收循環利用行動的技術支撐。我市是制造業單項冠軍之城，不少企業已經參與過國家標準的制修訂。結合我市實際，實施方案明確要加快完善能耗、排放、安全、產品、服務標準，加強資源循環利用標準供給，強化重點領域國內國際標準銜接；總的目標是到2027年，全市累計主持或參與制修訂國家標準30項以上，累計主持或參與制定地方標準及“浙江制造”標準50項以上。
五是強化政策保障。為推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作有效落地，我市將加大設備更新、消費品以舊換新和回收循環等政策支持力度，并圍繞金融支持、要素保障、創新支撐等方面明確政策支持。特別是要素保障方面，全面加強企業技術改造項目在用地、用能等方面支持，提出對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續；對企業技術改造項目開辟節能審查“綠色通道”，加快審查審批。
為確保實施方案落地見效，我市構建了“1+N”方案體系，除了我剛才介紹的總體方案外，還有15個配套方案已經全部正式印發實施，內容涵蓋經信、能源、環保、廢棄物、建筑與市政、交通、農業（漁業）、教育、文旅、衛健、安防、化工裝置、消費品、標準提升、融資租賃等方面。下步我們將加快各項工作和相關政策落地，持續加強政策供給與需求對接，圍繞融資租賃、產品推廣等重點領域開展一批活動，增強企業和群眾的獲得感，形成一批“兩新”工作標志性成果和長效機制，鍛造寧波經驗。
我就介紹這些，謝謝。
