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寧波法院加快建設全國一流現代化法院新聞發布會
http://gaozhiyun.cn 中國寧波網 24年03月25日
寧波法院加快建設全國一流現代化法院相關情況
唐學兵
2024年1月19日，寧波市十六屆人大四次會議表決通過了關于市中院工作報告的決議，決議要求市中院圍繞“公正與效率”工作主題，構建“12345”高質量發展格局，加快建設全國一流現代化法院。為貫徹落實全市“創新實干奮進年”要求和市人大會議決議，3月19日，寧波中院制定并印發了實施方案，全方位引領全市法院在加快建設全國一流現代化法院的新征程上奮勇前行、再攀高峰！
一、加快建設全國一流現代化法院的背景與動因
近年來，寧波法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞“公正與效率”主題，推動法院工作從司法理念到審判實踐、從機制改革到科技應用、從司法作風到履職能力都發生了深刻變革、實現了長足發展，但距離人民群眾對公平正義的更高水平需求還有一定差距。
今年，習近平總書記指示要“以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化”。在中國式現代化的大場景中推動政法工作現代化，必然要建設“現代化法院”。省委作出“勇當先行者、譜寫新篇章”的新部署，市委提出“爭一流、創樣板、譜新篇”的新要求，寧波法院要在全國全省法院中展現浙江定位、寧波風采，必須建設“全國一流的現代化法院”。要持續跟上、適應高質量司法需求的新機遇、新挑戰，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，唯有“加快建設全國一流的現代化法院”！
二、加快建設全國一流現代化法院的目標與內涵
最高法院要求推進審判工作現代化，具體推進審判理念、體系、機制、管理“四個現代化”。結合寧波法院實際，我們謀劃提出了構建“12345”高質量發展格局，即錨定“加快建設全國一流現代化法院”這一目標，做實做優“為大局服務、為人民司法”兩項職能，推進“法護平安、法優營商、法助共富”三項工程，深化“訴源、案源、執源、訪源”“四源治理”，實施“政治能力、業務能力、變革能力、管理能力、自我革命能力”提升“五大行動”。其中，“1”是推進審判工作現代化的總牽引；“2”“3”“4”“5”分別體現審判理念、審判體系、審判機制、審判管理現代化要求。
“加快建設全國一流現代化法院”這一目標是具體、可衡量的，包括“五個最”標準：一是政治站位最高，聚焦推進中國式現代化這個最大政治，用實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；二是審執業績最優，做優做強主責主業，不斷精進質效管理，推動審執質效持續優化，打造首屈一指的審執硬實力；三是群眾口碑最好，最大限度減少案件在院時間，切實推動矛盾糾紛“源頭解決”“實質解決”“快速解決”“一次性解決”，打造一馬當先的服務保障力；四是品牌培樹最多，積極識變應變求變，培育更多具有寧波法院辨識度的標志性成果，打造出類拔萃的創新引領力；五是隊伍形象最佳，建強高素質干部隊伍，深化專業化審判隊伍建設，激揚努力拼搏的精氣神，打造勇冠三軍的隊伍作戰力。
三、加快建設全國一流現代化法院的路徑與舉措
“12345”高質量發展格局的“2”“3”“4”“5”是加快建設全國一流現代化法院的路與橋。
其中的“2”是聚焦“為大局服務、為人民司法”兩項職能，以一流現代化審判理念引領前行方向。自覺將習近平法治思想作為“綱”與“魂”融入審判執行工作全過程、各方面，馳而不息做實“從政治上看、從法治上辦”，堅持“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結事了政通人和，強化前端治理、實質化解、善意文明司法，既解“法結”更解“心結”，努力用最優質量、最高效率、最佳效果處理好每一起案件，讓公平正義更加可感可觸可及。
其中的“3”是緊扣“法護平安、法優營商、法助共富”三項工程，以一流現代化審判體系發揮司法職能。貫徹穩中求進、以進促穩、先立后破的總要求，聚焦三個“一號工程”和“三支隊伍”建設，積極發揮刑事、民事、行政審判和執行工作職能作用，堅定維護國家安全、社會安定、百姓安寧，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境，從嚴保護創業創新，精心呵護“萬家燈火”，盡心守護綠水青山、碧海銀灘，全力厚植黨的執政根基，打造“法護平安”領先地、“法優營商”標桿地、“法助共富”示范地。
其中的“4”是深化“訴源、案源、執源、訪源”“四源治理”，以一流現代化審判機制壓實責任。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將實質化解理念貫穿于矛盾糾紛預防、形成、調處各環節，推動訴源、案源、執源、訪源一體施治，實現“治未病”與“治已病”緊密銜接，做實做優司法領域當事人“一件事”集成改革，讓“流程最少、用時最短、辦案最公、服務最優、體驗最好、兌現最實”成為鮮明標識，打造訴前糾紛智慧善治大閉環、在院案件立體施治大鏈條、執行信用協同共治大網格、民情民意暢通疏治大通道。
其中的“5”是實施“政治能力、業務能力、變革能力、管理能力、自我革命能力”提升“五大行動”，以一流現代化審判管理做實保障。以加強黨的建設為統領，堅持嚴管和厚愛相結合，落實“五個過硬”，在“選、育、管、用、愛”全鏈條發力，一體推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設，深化司法體制綜合配套改革、全域數字法院改革，打造出更多“名案”“名篇”“名家”，鍛造一腔熱血鑄忠誠、一心為民踐宗旨、一身本領善擔當、一馬當先爭一流、一塵不染重勤廉的“五個一”高素質干部隊伍。
接下來，我們將加強組織領導，建立季度推進例會制度，構建一體化、全聯動、大閉環責任體系，匯聚大抓落實的強大合力。
我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。我們將以“做實做優群眾解紛‘一件事’十大舉措”為牽引，不斷滿足人民群眾日益增長的更高水平司法需求！希望大家能一如既往地關注、支持、監督我們的工作，用筆頭、鏡頭全方位展現寧波法院人的好聲音、真風采，為寧波法院加快建設全國一流現代化法院營造更加濃厚的氛圍。
寧波法院做實做優群眾解紛“一件事”十大舉措
沈海東
寧波法院在加快建設全國一流現代化法院進程中，立足本職工作，聚焦百姓關心、企業關切、社會關注，研究制定了寧波法院做實做優群眾解紛“一件事”十大舉措。
1.高水平司法護航“三支隊伍”建設
積極推動涉人才科技糾紛實質性化解，妥善審理競業限制等相關案件，依法保障高水平創新型人才隊伍建設。加強對民營企業產權和企業家合法財產權的保護，豐富“寧波法院服務企業在線平臺”場景應用，依法保障企業家隊伍建設。推動完善勞動爭議解決體系，暢通欠薪案件快立快審快執通道，加強新就業形態勞動者權益保護，依法保障高素養勞動者隊伍建設。
2.高水平司法護航營商環境最優市建設
依法審理涉民營經濟主體的民間借貸、金融借款、融資租賃等案件，支持民營企業多渠道融資。依法審理股東資格確認、股東知情權、利潤分配請求權等案件，維護各類投資主體合法權益。組織開展執行領域失信懲戒“四個一批”專項行動，在依法保護債權人勝訴權益的同時，最大限度降低對被執行人的影響。堅持府院聯動，探索優化企業破產重整，助“危機”企業尋“新機”。
3.高水平司法護航國家知識產權保護示范區建設
全面嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，以公正司法樹立嚴格保護的鮮明導向。與寧波市市場監督管理局共同落實聯合懲戒機制、停止侵害裁判信用監管機制，營造誠實履約氛圍。高質量審理涉人工智能、大數據等新領域新業態知識產權案件，促進新領域新業態在法治軌道上健康發展，助推發展新質生產力。
4.高水平司法護航開放強市建設
拓展“域外法查明線上委托”應用適用場景，以“深度的精細化查詢”助力破解域外法查明難題，延伸服務觸角。完善涉外商事糾紛多元化解機制，充分發揮中立評估調解機制功能作用。推進寧波國際商事海事法律服務中心建設，吸引各類法律服務主體進駐。
5.“藍碳司法”守護碧海銀灘
在涉及海洋生態的環境公益訴訟中，積極推動以認購藍碳的方式修復海洋生態環境，以更低成本、更高效益實現海洋生態環境的整體性修復。
6.“甬法童行”撐起未成年人健康成長法治藍天
深入研判涉未成年人案件反映出來的家庭保護、學校保護等方面存在的深層次問題，以更加有力有效的司法保護促推“家庭、學校、社會、網絡、政府”保護。運用“開學第一課”、“四明”云法庭等平臺，加強青少年法治宣傳教育工作。
7. 高質量審判守護“舌尖和針尖上的安全”
落實“四個最嚴”要求，充分發揮審判職能作用，依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪。依法適用“從業禁止令”，筑牢保障食品藥品安全的堅固防線。堅持在生活消費需要范圍內支持消費者關于懲罰性賠償的訴訟請求。
8.柔性司法守護萬家燈火
充分發揮家事審判修復家庭關系、治愈情感的作用，引導當事人理性溝通。協同市婦聯等部門建立完善家事糾紛聯席會議制度，在家事調查、心理疏導、夫妻共同財產申報、案后回訪等方面細化聯動工作機制。
9.“三角債”糾紛一體化解促進多贏共贏
研發“三角債”案件甄別系統，推動全市法院“三角債”糾紛執行一體化解工作有序開展，實現從糾紛“三角”到共贏“三角”的轉變。
10.共享法庭融網入格助推打造全景式多元解紛模式
依托數字賦能，持續優化“人民法院在線服務”、共享法庭等應用建設，為當事人提供高效便捷智能的“一站式”線上線下司法服務。進一步推動人民法庭、共享法庭融網入格，實現對網格調解指導的全覆蓋，推動屬地糾紛屬地解。總結行業性、專業性調解的經驗做法，將共享法庭觸角延伸到行業，推動行業糾紛行業解。積極吸納律師、民辦非企業組織等專業法治力量參與糾紛化解，推動市場糾紛市場解。充分發揮司法大數據報告和綜合治理類司法建議作用，推動潛在糾紛提前防。
