根據市委關于開展“牢記初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動的部署安排，市委常委、秘書長施惠芳于10月29日召集專題會議進行動員部署。市直機關各單位黨委（黨組）立即傳達學習有關精神，研究部署專題活動，層層進行思想發動。兩萬多名機關黨員干部積極響應，采取學理論強認識、亮身份展風采、比擔當抓落實等多種形式參與活動，及時把思想和行動統一到市委決策部署上來。目前，專題教育實踐活動已在市直機關2000多個基層黨組織中全面鋪開。為了解掌握活動開展情況，12月中下旬，施惠芳秘書長利用
兩天時間召集4次座談會，逐一聽取88家市直機關和各區縣（市）、開發園區管委會活動開展情況匯報，并就深入推進教育實踐活動提出了明確要求。現將有關情況報告如下：
一、活動開展情況
（一）抓組織領導，壓實工作責任。一是強化“頭雁”效應。市發改委、市編委辦、市民宗局等單位“一把手”帶頭開展動員，明確有關要求，進行專題輔導。江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區委主要領導專門就活動籌劃推進提出要求，修改審定方案，指定責任部門。市住建委組織“崗位講奉獻、擔當比作為”主題大討論，主要領導帶頭談認識、查問題、找短板。市委臺辦主要領導和4位班子成員結合個人學習體會，分別為黨員干部講了5堂專題黨課。各級領導帶頭參與活動，營造了上行下效、合力推進的濃厚氛圍。二是用好督查利劍。市民政局12月中下旬對各支部第一階段活動推進情況進行督查，發現了未完成規定書目學習、亮顯工程沒有達到百分百等問題，并及時督促抓好整改。市農業局由機關黨委、組織人事處、駐局紀檢組組成聯合督查小組，對標“四方面問題”進行督導，對民主測評較差的兩名處級干部進行了約談。慈溪市組織對146個機關黨支部黨建責任制落實、組織生活規范化等情況進行專項檢查，對發現的問題進行通報，及時指導糾正。三是堅持以考促進。結合落實機關黨建工作主體責任考核，市直機關工委對市直機關和相關單位活動開展情況進行普查，成績作為黨建考核賦分重要內容。寧波廣電集團通過查閱組織生活記錄本和相關臺賬資料、開展個別談話等形式，檢查所屬各支部活動開展情況，結果納入各單位（部門）績效考核內容。通過發揮考核“指揮棒”作用，有力推動了教育實踐活動落實。
（二）抓理論武裝，強化思想認識。一是原原本本真學。市市場監管局以書香機關為平臺，為全體黨員干部發放理論書籍1500余冊，突出抓好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等必讀書目的學習理解，并以支部為單位組織了一輪學習體會交流。寧波廣電集團征訂下發了《習近平新聞思想講義》《中國共產黨支部工作條例》等書籍，發動黨員干部原原本本學原著，各支部按照“每月一本書”要求，排定學習計劃至2019年底。二是豐富形式促學。市編委辦積極打造“悅讀編辦”讀書品牌，開展“讀原著、悟初心、踐使命”讀書交流活動，組織赴橫坎頭村、張人亞黨章學堂現場學習，聘請十九大黨代表為“初心輔導員”定期分享感悟體會。市國安局深入挖掘特有紅色資源，拍攝朱楓題材微型黨課視頻片，引導黨員干部傳承寧波籍隱蔽戰線英烈精神，打造新時代甘居幕后、甘于奉獻的國安鐵軍。奉化區建立“周一夜學”制度，每月第一周周一為固定夜學日，確保全區機關黨員干部每月專題學習至少1次，10月份推行以來，全區機關各部門已組織專題學習研討共計190余次。三是警示辨析深學。市紀委組織“初心使命”原著分享會、“廉政衛士風采”主題討論會、“紅臉出汗”問題剖析會、黨員承諾活動、專題學習交流辨析會等特色活動，自學互教結合，增強學習效果。江北區利用“悅讀·新江北”、支書上黨課、青春微報告團、黨員紅客榜等載體，引導黨員干部牢記黨的宗旨，累計開展學習研討1500余次。市工商聯征集黨員干部政治紀律負面言行清單5個方面11條、履職盡責負面言行清單8個方面23條，并組織對全體黨員干部開展警示教育，切實增強黨員干部的政治意識和黨性觀念。
（三）抓對標檢視，找準問題不足。一是樹好靶標明方向。市人大機關結合年終考核、述職評議等工作，對黨員干部思想動態和黨性意識進行分析，查找梳理苗頭性、傾向性問題。市安監局結合四方面20個問題，采取班子集體研究、專題座談討論、逐級征求意見等方式，形成黨員干部問題對照清單，增強分析檢查的針對性和整改落實的實效性。市工商聯將近年來市委巡察組巡察、紀檢組檢查及2018年經濟責任審計中發現的問題納入查擺范圍，把機關普遍存在的問題與單位的個性問題一起整改提升。鄞州區組成基層黨建工作調研督查組，分析梳理了機關黨員干部在實干擔當上“不走心”“搞變通”“打算盤”“缺辦法”四方面問題，確保查擺重點契合黨員干部隊伍實際。二是嚴格標準查問題。市發改委明確“查找問題不深刻、不全面不放過，不認真、不切合不放過，不務實、不相符不放過”“三不放過”標準，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，全面查找梳理問題，目前已有86名處級黨員干部提交問題清單和整改清單。市林業局對黨員查擺問題情況，采取支部書記把關與對口聯系班子成員督辦相結合的方式嚴控質量，個別認識不深、查找不透、措施不實的黨員干部已責令回爐。三是邊查邊改求實效。市住建委堅持發現什么問題就解決什么問題，什么問題突出就立即抓好整改，針對委屬3家單位落實主體責任不到位的問題，下發了整改意見書。同時，下大力壓減各類會議、文件30個，清理考核、評比表彰等制度5個，開展作風效能檢查2次，重點整治辦公秩序、請銷假、公務用車、假期值班等問題。北侖區結合開展“兩整兩提”專項工作，利用“釘釘群”曝光平臺建立專項通報問責機制，及時督促、即時整改，10月至今已集中曝光5批次14個問題，全部得到整改落實。
（四）抓崗位踐行，助力攻堅破難。一是錘煉攻堅破難的真本領。市政協機關以“統一戰線理論和實踐”“機關公文寫作”等為主要內容舉辦“政協機關講堂”，以“奉獻擔當在崗位、服務全會作貢獻”為主題組織交流展示，采取理論傳授、經驗互學等形式，提高業務水平。市委組織部實施能力素質提升行動，推行每月一次“組工講堂”、每季一期“處長論壇”、每年一輪“初心之旅”，部委班子每月常態化開展集體學習。市發規院大力推進“執行力、服務力、研究力、影響力”“四力”建設，開展“師徒結對”“精英團隊”“學科帶頭人”等活動，拓寬黨員干部能力提升平臺，加大高層次人才培養力度。二是搭建歷練干部的大舞臺。市經信委以“聯系企業促發展、聯系項目促投資、聯系基層促效能”為抓手，選派60名黨員干部走進11個工業強鎮和125家重點企業，幫助企業破難發展難題。市安監局組織全體安監干部“進網入企”走訪服務，提高黨員干部發現解決問題和服務基層能力，先后面對面指導培訓6074人次，幫助企業解決實際困難問題223件。余姚市開展“政企面對面、同心破難題”和黨員干部“走親、解憂、問效到一線”活動，聚焦群眾關切，建立快速落實機制，梳理民生小事20974件，已辦結20629件，辦結率98.4%。三是樹立擔當干事的硬導向。市委辦公廳開展“嚴紀律、轉作風、樹形象”專項行動，促進黨員干部政治紀律工作紀律進一步嚴起來，辦文辦會辦事作風進一步好起來，首善機關良好形象進一步樹起來。市住建委引導黨員干部把奉獻擔當意識轉化為攻堅破難的實際行動，大家經常“白加黑、五加二”，甚至連續通宵加班，近期市政前期辦的一名干部累倒在辦公室，經過一個多星期的重癥監護才轉危為安，不叫苦不怕苦的過硬作風保障推動了城鄉建設的“蝶變”轉型。奉化區持續推進干部作風大整治，推行干部競速履責“紅黑榜”管理機制，對30個進展滯后項目和完成不好的工作任務進行曝光，13個主管單位負責人被約談，33人因不實干不擔當等問題被問責。
二、存在問題不足
雖然前一階段活動總體進展順利，但也存在一些問題和不足：一是推進力度需要進一步加強。從了解情況看，有的機關黨組織對專題教育實踐活動還停留在一般性部署上，存在應付走過場現象，有的推進措施還不夠細化、具體化，缺乏可操作性和針對性，不同程度存在上下一般粗等問題。二是活動開展還不夠均衡。有的單位抓業務工作與抓教育活動統籌不夠，存在忙起來把教育活動放一邊的現象，少數面臨機構拆并的單位不愿真抓實做、變著法子“減配”，也有的黨員干部思想認識還不到位，認為這是在忙中添亂，參與活動的積極性不高、甚至還有反感抵觸情緒。三是問題導向需要進一步強化。實施方案明確了四方面20個具體問題，但有的未結合本單位實際調整細化需要解決的突出問題，有的沒有把解決問題貫穿到各個環節，甚至為了教育而教育、為了督查而督查，沒有達到糾偏認識、解決問題的目的。
三、下步工作打算
一是全面摸排掌握推進情況。結合落實機關黨建工作主體責任考核，采取自查自評與抽查抽檢相結合的方式，通過查閱文書資料、學習筆記、活動檔案等，對各單位活動推進情況進行全面檢查，了解掌握面上情況，著重解決重視不夠、力度不大、問題導向不強等問題。
二是抓實第一階段工作任務。在指導督促各單位抓好理論學習、日常督查等經常性常態化工作的同時，結合下發年度專題民主（組織）生活會通知，就主題討論、問題查擺、整改措施制定等作進一步明確，通過撰寫黨性分析材料、民主評議黨員、批評與自我批評等，確保認識有提升、問題找得準、措施定得實。
三是認真做好總結謀劃工作。1月下旬，收集各單位第一階段活動總結報告，并對活動開展情況進行梳理總結。同時，在征求市機關黨建領導小組成員單位工作建議的基礎上，圍繞“深化教育、深入整改和崗位踐行”總目標，擬定第二階段活動方案，明確活動抓手，細化工作任務。
寧波市機關黨建工作領導小組
2019年1月2日
編輯： 李霞君
