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為提高全市120萬師生飲食安全保障水平，市政府于2013年印發了《寧波市百萬學生餐飲安全工程2013-2015年行動方案》和六個子工程方案，每年將百萬學生餐飲安全列入市政府為民辦實事項目。現將三年來的工作情況通報如下：
2013年以來，教育部門積極爭取財政資金投入，加大硬件改造，強化內部管理，夯實基層基礎；財政部門加大學校食堂建設資金的財政支持力度；市場監管部門加強監督檢查和示范創建，及時查處違法違規行為；城管部門加大對校園周邊無證食品攤販的查處力度。市及縣市區人大加大對學生食品安全的監督力度，先后將學生食品安全列入人大常委會食品“五放心一安全”和百萬學生餐飲安全專項檢查，市人大常委會主任會議專題聽取百萬學生餐飲安全工作進展情況。
截至2015年12月底，全市累計完成學校食堂基礎設施改造提升項目732個，完成投資約4.8億元；全市學校食堂大宗物資采購，統一配送、定點采購率由56%提高到93.4%；全市A、B級學校食堂比率由68.62%提升到88.91%，且全面實行“五常法”管理；全市累計制止取締校園周邊無證攤販5000余起，全市共辦理學校食堂及周邊餐飲單位違法違規案件382起，罰沒款149.25萬元，校園周邊餐飲單位持證率提升到99.47%；建成省、市食品安全示范學校食堂183家，全市品牌超市進校園率達到82.3%；建成陽光廚房981家，占全市已建成餐飲單位陽光廚房總數的55.5%；每年定期組織全大市新生食品安全知識測試，食品安全知識知曉率均在90%以上。省政府確定的各項指標都已超額完成，全市學校食堂及校園周邊食品安全情況明顯好轉。回顧這三年來的工作，我們的主要做法有以下三個方面：
一是加大投入，強化基礎建設。全市完成學校食堂基礎設施改造項目732個，設立學校食堂基礎設施完善改造提升專項資金，從市級財政性教育經費中設立學校食堂基礎設施完善改造提升專項補助資金，對南三縣、余姚市級經濟欠發達鄉鎮(片)，獎勵額度為30%；其他地區改造項目，獎勵額度為10%。全市累計補助獎勵資金5000余萬元；推進學校食堂以視頻直播、可視玻璃隔斷等方式展示食品制作過程的“陽光廚房”建設，不斷提升學校食堂的專業化、標準化、規范化水平；深入開展“食品安全校園行五個一”活動，通過“小手牽大手”等宣傳教育活動，進一步增強廣大師生和家長的食品安全意識。
二是創新手段，提升管理水平。建立健全幫扶指導工作機制，對于列入改造提升的學校食堂，以及校園周邊新開辦的小食雜店、小餐飲店，提前介入，上門指導，幫助其合理規劃店面布局，積極推行“五常法”等先進管理方式方法；市教育局直屬學校和鄞州、象山、余姚、北侖等地學校對于糧、油等大宗商品均采取政府或集中招投標制度，實行統一配送，一般主副食品實行定點采購制度，同時探索農校對接、企業和學校對接、基地和學校對接等多種采購模式，降低食品采購成本，保證食品質量與安全；全面實行信息公開制度，設立由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等組成的學校膳管會，行使對食堂的檢查、監督、評議等職能；建立完善價格聽證制度、滿意度測評制度、工作質詢制度等，促進學生食堂民主管理。對學校食堂服務外包提供商，實行“零租賃”制度。
三是科學監管，保障食品安全。堅持“監管、規范、提升”三步走。加大對學校食堂日常監督檢查的力度和頻次，每年不少于4次，其中集體用餐配送單位一年不少于6次；多部門聯合圍繞春秋季開學、中高考等重要時段，定期開展以食品流動攤販為整治重點的校園周邊市容環境“凈化”行動，開展以排查校園周邊食品安全隱患、嚴懲違法行為、有效遏制校園周邊“三多”現象為重點的“百日攻堅”等食品安全專項整治，嚴查嚴打無證食品設攤以及亂停車、亂占道等違法行為；將校園及周邊食品安全整改提升工作與浙江省餐飲服務食品安全“321示范工程”、平安城市、文明城市、衛生縣城等創建工作等工作有機結合，通過示范創建帶動校園及周邊食品安全環境的改善與提升；深入開展校園周邊特色餐飲街建設，要求全市各校園周邊餐飲單位積極推行“陽光廚房”建設、食安險投保、自主化管理等監管方法和手段；加大對訂餐平臺信息公開監管力度，建立健全網上訂餐監管網絡，實現“線上線下”的同步監管。
經過三年的持續努力，我市的學生餐飲安全取得了一定的成效，但由于受整個經濟社會發展水平的制約，我們的食品安全基礎依然薄弱，面臨的形勢依然嚴峻。如校園食品安全水平參差不齊，局部風險隱患仍存；校園周邊“低小散”食品生存空間仍在，監管難度較大；基層食品安全監管力量不足，監管效能有待提升。需要各級政府和職能部門長期不懈地努力，需要食品業界高度自律和自覺，需要社會各界的積極參與和廣泛監督。
下一步，我們將繼續統籌聯動，著力加強食品安全全過程嚴格監管，開展農業投入品聯打行動，進一步加大對學校食堂、集中供餐配送單位以及學校周邊食品經營者的監管力度。繼續規范提升，著力圍繞民生工程，持續推進“陽光廚房”建設，實踐并推廣“校園周邊食品安全嚴管街”，推廣慈溪、江東“智慧市場監管”試點經驗，推廣江北、象山等學校食堂食品安全管理員聯合交叉檢查經驗。繼續凝聚社會共識，著力提升食品安全綜合治理能力，督促教育機構落實食品安全主體責任，指導學校建立家長開放日制度，參與學校食堂日常管理。努力實現學校和企業自律、政府監管、公眾參與的校園食品安全社會共治格局。
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