記者提問:據了解,養老機構養老護理員缺口比較大、待遇比較低,不容易留住,請問,我市有什么解決措施?另外,隨著我市老年人養老服務需求日益增長,養醫融合正成為養老服務業的發展趨勢,請問我市在養醫融合方面有哪些措施?
俞曹平(市民政局副局長、市老齡委副主任):我們也看到了這個問題,這也是我們目前和將來相當長一段時間急需解決的難題之一,我市的措施主要有:一是探索創新專業人才培育道路。2014年,依托寧波衛生職業技術學院成立了“寧波老年照護與管理學院”,推動養老服務人才培育集約發展、規模發展、特色發展。二是完善養老護理員的激勵機制。建立了養老護理員特殊崗位津貼制度,今年提高了崗位津貼標準,按初級、中級、高級、技師不同等級,分別每月給予150元、200元、250元和300元津貼。出臺了養老護理人員免費培訓政策,專門設立了3個培訓基地。三是建立了大中專畢業生入職獎補政策。因社會理念等原因,不少大中專畢業生不愿意從事養老服務工作,為鼓勵大中專畢業生從事這項工作,我市于2014年出臺了《寧波市老年服務與管理類專業畢業生到養老機構入職獎補辦法》,全面實施養老服務與管理類專業畢業生到養老機構入職獎補制度,重點支持應屆畢業生進入養老服務企業和機構就業。養老服務管理、食品營養、護理、康復治療專業等14個專業畢業生可享受入職獎補,獎補標準是:本科畢業生獎補40000元,大專畢業生獎補26000元,中專(含職高)畢業生獎補21000元,分五年按比例實施補助,這是走在全省前列的。
關于第二個問題:養老服務除了提供居住環境、精神文化生活,更離不開醫療健康保健,為此我市在養醫融合方面主要做了以下幾方面事情:一是注重政策創制的融合。去年,市政府出臺了《關于進一步鼓勵民間資本投資養老服務業的實施意見》,從政策層面較為系統地對推進養醫融合發展進行了頂層設計,聯合打好“組合拳”,即支持公辦醫療機構與養老服務機構醫養合作,建立對口支援、綠色通道和雙向轉診聯動機制;民辦養老機構內設醫療機構可申請納入醫保定點范圍;對養老機構長期臥床老人可按規定申請家庭病床并享受相應待遇,較好地破解了養老機構內老人看病就醫瓶頸。二是注重規劃空間的融合。加強民政部門與衛生計生委協調配合,在規劃設置養老機構和醫療機構時,盡量從地理空間上就近規劃設置,從而做到規劃空間的融合,方便老年人在養老機構就近享受醫療衛生服務。三是注重供給方式的融合。支持民間資本在養老機構內舉辦老年護理院、康復醫院和提供臨終關懷服務的醫養融合服務機構。鼓勵養老機構內設醫療機構,300張床位(含)以上的養老機構應單獨設置綜合門診部,條件具備的可申請設立以康復、慢性病為主醫院。鼓勵養老機構與周邊醫院、社區醫療衛生服務機構合作,實現資源共享。四是注重發展環境的融合。去年,組織召開了全市“醫養結合”養老工作現場會,探索“養醫融合”運營機制,目前,海曙區廣安養怡院、江東區怡康院、鄞州區博美頤養院的養醫融合工作初建成效。今年還確定海曙區廣安養怡院、奉化市文芳老人護養園、東錢湖區錢湖醫院為省級養醫融合試點單位,推進我市養老資源與衛生資源的相互融合、相互促進,提高我市健康養老服務水平。
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