本報訊(記者魯威通訊員莊芬芬)昨天，記者從市國土資源局了解到，《寧波市不動產(chǎn)登記改革工作方案》已經(jīng)通過市政府第63次常務會議審議。目前，我市已成立寧波市不動產(chǎn)登記改革領導小組。這標志著我市不動產(chǎn)登記改革進入實質(zhì)性啟動階段。
目前，我市不動產(chǎn)登記主要涵蓋土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權登記。而不動產(chǎn)權利的形成涉及《物權法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《合同法》等多部法律，且其權屬的認定具有一定的歷史沿襲性和現(xiàn)實復雜性，具有較強的政策性。
根據(jù)方案，我市將住建部門的房屋登記、林業(yè)部門的林地登記、海洋部門的海域(海島)登記、農(nóng)業(yè)部門的土地承包經(jīng)營權登記(過渡期)等職責全部整合到國土資源部門。
據(jù)初步統(tǒng)計，全市土地登記累計發(fā)證量為390多萬本，查詢33.6萬次；不含2011年前縣市聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全市房屋登記累計發(fā)證量約218.8萬多本、抵押登記101.8萬多本；林地登記累計發(fā)證41萬多本；土地承包經(jīng)營權累計發(fā)證94.3萬本。全市各類登記證書已超千萬本。2014年，全市土地、房屋登記發(fā)證量達60多萬本，僅市本級約20余萬本，出具6萬余份檔案查詢等證明材料。全市從事各類登記人員近3000人。
本月底，我市將根據(jù)“統(tǒng)一登記機構”和職責整合的要求，完成市級不動產(chǎn)登記機構組建。10月底前，由市國土資源局牽頭，會同相關部門，梳理和制定符合寧波實際的不動產(chǎn)登記、糾紛調(diào)處、權籍調(diào)查測繪、檔案管理等政策規(guī)定和業(yè)務規(guī)范。年底前，我市將設立不動產(chǎn)登記窗口，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一站式”服務、不動產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一管理，為群眾辦理不動產(chǎn)登記、查詢提供便利。
記者注意到，在不動產(chǎn)登記工作過渡中，我市將保持現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權利證書繼續(xù)有效。
目前，國土等部門正抓緊梳理完善法規(guī)政策和相關制度，統(tǒng)一窗口設置，規(guī)范業(yè)務標準，整合各類登記數(shù)據(jù)，強化便民服務，逐步實現(xiàn)“同城化”辦理，預計2015年底前頒發(fā)我市第一本不動產(chǎn)權證書，2016年全面實施不動產(chǎn)登記。最終實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)、信息平臺“四統(tǒng)一”的目標。
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