記者提問:一是關于歷史文化街區方面,近期大家比較關注秀水街的整改,能否為我們介紹下秀水街整改的規劃設想?接下來還有沒有相關歷史文化街區方面與老百姓密切相關需要整改的一些打算?二是關于禁建區、限建區的一個界定,是如何界定的?以及各自所占的百分比?
鄭聲軒(市規劃局副書記、副局長)答:城市總體規劃考慮了城市的總體特色風貌問題。在城市特色方面,這次總規也是充分考慮了“江、河、湖、港、橋”融為一體的特點。寧波是江南水鄉城市,規劃以“水”為核心,充分利用豐富的自然和人文景觀資源,營造具有江南水鄉與現代港城于一體的城市特性。總規對于寧波歷史文化保護主要是通過《寧波市歷史文化名城保護規劃》進行深化和落實。這里我解釋一下,我們這次總規是修改,不是修編,就是在原來總規的基礎上進行修改。有些內容,比如說歷史文化街區保護方面的內容,原來做得好的,就沒有列入修改范圍。去年,在編制城市總體規劃的同時,同步開展了歷史文化名城保護規劃,確定了寧波老城整體格局的保護,包括歷史街區、歷史建筑、重要節點建筑、空間視廊保護等要求;劃定老城的高度分區,嚴格控制建筑高度;加強對工業遺產的保護、利用和非物質文化遺產的傳承、保護,做好文化遺產的合理利用。
目前尚未實施改造的是月湖西區、秀水街、伏跗室永壽街等歷史文化街區。月湖西區、秀水街、伏跗室永壽街歷史文化保護街區已委托同濟大學、清華大學做了街區保護規劃,并且已經通過市城鄉規劃委員會的審議,接下來將按照維護街區歷史原真性的原則,以改善原住民生活、改善城市面貌為目標,采取小規模漸進式的保護方式,重點進行基礎設施改造和建筑修繕,不對街巷空間肌理做過多改變。
十八大以來,中央、省市對生態保護的要求越來越高、政策也越來越嚴。根據地域資源環境、承載能力和發展潛力的不同,將市域空間劃分為禁建區、限建區和適建區,明確管制要求,強化空間管制。第一類為禁建區,區域范圍內嚴格禁止建設活動,這塊約占陸域總面積的50%;第二類為限建區,即限制建設的區域,包括廣大山區與城市接壤的區域,約占30%左右;第三類為適建區,即可以建設的區域,包括城市、鎮鄉、村等居住區域,約占20%左右。接下去將在三區的基礎上,劃定全市的生態保護紅線,這個范圍約占全市面積的40%以上。
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