|
寧波市2014年度安全生產形勢新聞發布 一、關于2014年度我市安全生產形勢 2014年度我市安全生產形勢，還是用三句話來表述： 第一句話：控制目標實現，安全形勢持續平穩好轉 主要表現在，“一防、一制、三下降”的事故控制目標得到較好的實現，重點行業(領域)形勢持續平穩好轉。 一防，就是較大事故得到有效防范。2014年，全市共發生較大生產安全事故4起，是十年來發生較大事故最少的一年。 一制，就是重大事故得到堅決遏制。在生產加工、建設施工、交通運輸等生產經營活動強度持續增加的情況下，全市沒有發生重大生產安全事故。 三下降，就是生產安全事故起數、死亡人數、生產經營活動事故率實現全面下降。全市各類事故起數、死亡人數分別下降9.3%、7.4%，實現十年連降，其中死亡人數比省政府下達的控制指標少64人，降幅是2005年以來最大的一年。全市億元GDP事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率、工傷萬人參保事故率等主要指標分別下降14.3%、15.3%、10.3%。 四是大部分縣市區、重點行業(領域)安全生產狀況進一步好轉。11個縣(市)區中，7個實現了事故起數和死亡人數兩項“零增長”，且未發生較大以上事故。全市商貿、漁業船舶、水上交通行業領域和石油化工、冶金、機械、有色、煙花爆竹等工業行業均未發生較大以上事故，亡人事故少，是近年來情況最好的一年。 第二句話：改革創新不斷深化，基層基礎進一步夯實 2014年全市上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要批示、黨的十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實上級工作部署，以深化改革為動力，堅守紅線，強化責任，治本攻堅，狠抓落實，安全生產工作取得一系列新進展、新成效、新突破，基層基礎工作得到進一步強化，主要表現在： 一是市委市政府高度重視。市委市政府首次聯合召開安全生產會議，劉奇書記親自參加會議；領導批示全年達89次；先后出臺了《加強安全生產促進安全發展的意見》和《寧波市安全生產警示約談暫行辦法》，為下一階段工作和強化責任追究明確了方向；還首次把安全生產納入市委中心組理論學習的重要內容。 二是改革創新取得突破。改革安委會組織體系，增補部分黨委部門為成員單位，新設七個專業安全生產委員會；建立健全責任層層傳導、橫向到邊縱向到底的責任體系。各地、一些重點部門也按照習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”的要求強化安全生產“紅線”意識，完善安全生產責任體系，安全生產齊抓共管的氛圍日趨濃厚。 三是專項整治深入開展。開展了“八打八治”安全生產專項行動，油氣管道、道路交通、建設施工、消防、海洋漁業等重點領域專項整治取得明顯成效，全市各類督查檢查、明察暗訪頻率創歷年之最，集中排查整治了一批重大的隱患，有效降低了重大事故風險。 四是基層基礎不斷夯實。企業安全生產標準化創建提質擴面；安全誠信機制建設覆蓋了全市工業、交通、建設、特種設備等領域；基層安全生產網格化、規范化建設穩步推進；科技興安進一步深化，一些先進的科技手段、設施、工藝得以廣泛運用。 五是安全氛圍更加濃厚。新《安全生產法》納入“六五”普法重點內容；培訓各類從業人員91萬人，培育中小企業安全生產骨干2230人；評選安全生產“三十佳”；充分運用電視臺、電臺、各類報刊、微博微信等宣傳平臺，大力宣傳安全生產法律政策、常識要求、案例警示，“安全生產月”、“安康杯”競賽等專項活動有聲有色，全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍進一步強化。 第三句話：事故風險依然較多，安全形勢仍不樂觀 主要表現在： 一是我市各類事故的總量依然較大，在全省排位靠前。 二是較大或多人涉險事故還時有發生。2014年還是發生了4起較大事故；生產經營單位火災事故多發，部分火災過火面積大、經濟損失嚴重；車輛墜河、營運大客車在外地發生的較大事故相對多發；危險化學品、建筑、特種設備等高危領域也數次發生較大險情，反映出一些單位安全生產管理仍存在薄弱環節，一些職工安全技能、安全意識還不強，需要舉一反三，強化基礎，防患未然。 三是城市安全生產基礎依然薄弱，客觀風險較大，重大隱患存量消減難度大，新的隱患增量尚未得到全面控制。 二、春節期間重點工作 歲末年初生產經營建設、交通運輸繁忙，節慶活動和群眾出行較多，安全保障和社會安全管理任務非常繁重。期間要重點做好以下四方面工作： 一是繼續組織開展歲末年初安全生產和人員密集場所安全大檢查。做到安全監管和應急預案不留空白，隱患排查和整治不留死角，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。 二是強化重點行業(領域)的安全監管。要強化春運組織和安全管理，切實抓好煙花爆竹運、儲、銷和燃放等各個環節的安全監管，進一步加強建筑施工、旅游、商貿、宗教場所等重點行業(領域)、場所的安全檢查，確保不發生重特大事故。 三是做好值班應急值守工作。嚴格落實春節期間的值班制度，加強安全生產監測監控和預警預報工作，進一步完善應急聯動機制，切實提高應對各類安全生產事故的應急處置能力。 四是加強節后復工安全宣傳教育培訓。春節過后各企業新工人及轉崗工人較多，各企業要重點加強新員工的安全教育培訓，未經“三級”安全培訓的新工人、轉崗工人要嚴禁上崗，努力從安全意識、安全技能的源頭上減少隱患，防范事故。 |