記者提問:各級政府一直把有效投資作為經濟工作的主要抓手,請您分析一下,2015年寧波市的經濟走勢將會如何?抓有效投資的工作重心會放在哪里?
答:總體上看,新的一年我市發展環境仍然復雜嚴峻,多方面矛盾和風險還會延續,但新的機遇也在顯現,世界經濟弱復蘇將會繼續,國家宏觀政策更加強調針對性、有效性,改革開放步伐會進一步加快,這既有利于我市經濟平緩增長,也有利于我們的戰略調整、體制創新和產業轉型,總的來看,經濟新常態的特征將更加明顯,有效投資的工作重心也需要作一些新的調整。
一是圍繞新方向加大謀劃。今年房地產投資會回落,企業投資信心普遍較弱,圍繞新需求,加快新投資領域和方向謀劃是關鍵。要圍繞“港口經濟圈”、新型城市化、生態文明等戰略和“四新”、“三化”的發展導向,通過重大課題、戰略、規劃的編制,謀劃一批事關今后長遠發展的產業、平臺和民生基礎設施項目,培育經濟新增長點。
二是要加快投融資機制創新。一個是發展金融市場,不斷提高直接融資的比重,今年我市還將爭取開展更多PPP項目試點,目的是要逐步降低對銀行信貸的過多依賴;另一個是加快民間資本準入,通過多種形式吸引社會民間資本投資,特別是民資進入社會事業大有可為,去年我市出臺了民資辦醫療機構、投資養老服務業等政策意見,今年將進一步加大力度,同時,將加快社會事業、基礎設施特許經營等重點領域的放開步伐;還有一個是推進政府扶持方式的轉變,市政府正在謀劃工業與信息、海洋經濟、電子商務和旅游等四大產業基金,這是政府扶持方式的重要轉變,目的是要讓市場來發現項目,讓基金運作來支持項目實施。
三是要轉變招商的方式方法。一個是要根據需求來招商,今年各地的稅收優惠政策取消,招商惡性競爭的局面將會改善,同時也給我們提出了新的課題,核心是優化招商環境、更大程度開放市場空間。另一個是要不斷提升招商的層次和水平,特別是要強調專業化招商,整合政府的招商力量,更多依靠市場上的專業研究機構和咨詢服務公司等作用,發現和引進招商項目。同時要更加強調產業鏈招商,重點是臨港工業的補鏈項目,還有新興產業的整體招商、整體培育。
總之,既要會謀劃有市場、有需求的投資新方向,也要能調動更多市場的力量來支持項目實施,確保投資的穩定增長,并為轉型升級提供有力的支撐。
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