本報訊(記者黃合通訊員張華)從“法無授權不可為”到“法定職責必須為”，寧波走出了深化改革的第二步棋。昨日，寧波曬出了47個市級部門的“責任清單”，包含部門主要職責473項，細化具體工作事項2967項，涉及部門邊界劃分事項145項，事中事后監管制度599項，公共服務事項332項。
登錄浙江政務服務網寧波站(www.zjzwfw.gov.cn)，寧波首份“責任清單”一目了然，每個市級部門的職責、與相關部門的職責邊界、事中事后監管制度以及公共服務事項都按照法律法規及有關規定作了明確的責任界定，體現了“職責法定”、“問題導向”的原則。
“以前部門之間的責任界定有些模糊，有些難啃的‘硬骨頭’成了‘燙手山芋’，誰都不愿意碰。久而久之，職能部門‘踢皮球’成了群眾最厭惡的問題。”市編委辦相關負責人表示，此次“責任清單”明確了行政職能部門的“分內事”，著力解決職責交叉重疊和責任缺失、服務缺位等問題，杜絕所謂的“沒管好”或“手太長”。其中，對于食品安全、安全生產、環境保護等涉及多個部門管理的職責，“責任清單”里明確了牽頭部門及相關部門的職責分工，健全部門間協調配合機制，確保責任落實。譬如“全市住宅小區物業管理工作”，根據相關規定，進一步明確了市公安局、住建委、城管局、市場監管局、發改委、環保局、民政局7個部門各自需要承擔的責任。
同時，“責任清單”還針對“事中事后監管”，圍繞日常監管如何進行、危險隱患如何排查、行政處罰自由裁量權如何規范等，進行了清單式的梳理。根據權力保留、取消、轉移、委托下放和屬地管理等情況，各部門的事中事后監管制度得以明確，為“重審批”到“重監管”的改革奠定了基礎。
“不僅是‘清單式’的羅列，還有‘案例式’的說明。‘責任清單’簡潔明了，方便易懂，老百姓才能廣泛參與監督，一起推動法治政府和服務型政府建設。”市編委辦相關負責人表示。332項不屬于法定履行事項但和群眾生活密切相關的公共服務項目，也公開了承辦機構和聯系電話，方便群眾辦事。
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