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推進(jìn)城市國際化，是市委市政府順時應(yīng)勢作出的重大決策。對外開放成就了30多年來寧波這座港口城市的快速崛起，對外開放是寧波歷史和發(fā)展的本質(zhì)特性。后10年、后30年寧波發(fā)展靠什么？一是要靠繼續(xù)深化改革，第二還是要堅定不移地擴(kuò)大對外開放，而且是更寬領(lǐng)域、更高水平、更深層次地擴(kuò)大對外開放。在開放領(lǐng)域上，要由經(jīng)濟(jì)開放為主向推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面開放轉(zhuǎn)變，在開放水平上要由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，在開放層次上要由單純“走出去”、“引進(jìn)來”向全面深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變，是新時期擴(kuò)大對外開放的根本要求，也是加快推進(jìn)城市國際化的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。城市國際化順應(yīng)寧波城市發(fā)展的階段特征，符合經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的時代要求，事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。
2014年是《寧波市加快推進(jìn)城市國際化行動綱要》實施的開局之年。在年初確定55項重點工作任務(wù)分解以后，各地各部門對照分工，凝心聚力，認(rèn)真抓好貫徹落實，先后圓滿承辦了“2014年APEC第一次高官會”、“中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)部長會議”等一系列具有國際影響力的多邊國際活動，積極謀劃我市參與“一帶一路”建設(shè)，梅山、穿山港區(qū)成功創(chuàng)建國際衛(wèi)生港，全市推進(jìn)城市國際化工作取得積極進(jìn)展。
(一)國際貿(mào)易中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是市場采購模式改革試點工作。寧波進(jìn)出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)深入推進(jìn)，準(zhǔn)入企業(yè)數(shù)量增長迅速，出口貿(mào)易量成倍增加，1-10月完成貿(mào)易量21億美元，軟硬件設(shè)施基本建成。二是寧波進(jìn)口商品展示交易中心建設(shè)全面推進(jìn)，截至10月底，進(jìn)口中心共進(jìn)駐企業(yè)183家，其中進(jìn)口商品企業(yè)、電商、第三方中介服務(wù)企業(yè)132家；進(jìn)口商品展示單品上萬種，商品交易額8.76億元；9、10號館開館面積3.9萬平方米，開館達(dá)70%。已制定市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)中心組建方案。對進(jìn)口專業(yè)市場予以資金扶持，江東、寧海、慈溪、奉化等地進(jìn)口市場正在積極推進(jìn)和籌備之中。擬定了《關(guān)于扶持寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實施意見》。到10月底，共有101家電商企業(yè)、4家速遞企業(yè)、2家倉儲物流企業(yè)獲批開展試點，海關(guān)累計審核進(jìn)口申報單46萬票、貨值1.4億元。海曙出口基地試點完成基礎(chǔ)設(shè)施及場所改造建設(shè)。三是海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革深入推進(jìn)，進(jìn)出口貨物無紙化通關(guān)比例達(dá)87%，在15家企業(yè)試點海關(guān)出口無紙化系統(tǒng)，檢驗檢疫進(jìn)口貨物電子閘口放行全面實施。
(二)產(chǎn)業(yè)國際化全面推進(jìn)。一是全市實際利用外資31.5億美元，新引進(jìn)聯(lián)合利華、摩根大通、寶潔、豐田、路易達(dá)孚等世界500強(qiáng)企業(yè)項目5個；全市共引進(jìn)總投資超過50億元外資項目1個，20億—50億元外資項目3個，10億—20億元外資項目13個。二是重點開發(fā)區(qū)國際合作園區(qū)建設(shè)取得階段性成果。余姚意大利產(chǎn)業(yè)園順利開園，新加坡豐樹現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地項目順利推進(jìn)，將在11月份浙新理事會上正式簽約，“瑞典特羅爾海坦創(chuàng)新科技孵化園寧海分園”正式運行。三是出臺寧波境外三大基地認(rèn)定辦法以及財政補助資金實施細(xì)則，認(rèn)定12家境外三大基地。新增5家融資租賃公司(其中4家為外商投資企業(yè))，海天國際一季度在港發(fā)行2億美元可轉(zhuǎn)債。積極推進(jìn)國外健康養(yǎng)老行業(yè)知名企業(yè)在我市投資和開展業(yè)務(wù)合作，舉辦健康養(yǎng)老行業(yè)專題招商活動。大力培育發(fā)展進(jìn)口類展會，已舉辦各類進(jìn)口展2次。加強(qiáng)與國外知名展會公司的聯(lián)系，設(shè)立“中國寧波—中東歐國家商協(xié)會商務(wù)合作大會”寧波聯(lián)絡(luò)處。
(三)國際化開放平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。一是綜保區(qū)申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，省政府已將寧波綜合保稅區(qū)申報文件上報國務(wù)院。二是推進(jìn)大榭開發(fā)區(qū)借鑒學(xué)習(xí)新加坡裕廊化工島先進(jìn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)生態(tài)化工園區(qū)建設(shè)。三是甬臺經(jīng)貿(mào)合作重大平臺建設(shè)取得初步成效，臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)在臺灣新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目引進(jìn)方面有效推進(jìn)。甬臺商貿(mào)合作示范區(qū)北區(qū)完成建設(shè)工程量80%，在寧波進(jìn)口中心10號館3樓開設(shè)臺灣文創(chuàng)館。成功舉辦2014兩岸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目合作對接會。
(四)國際強(qiáng)港建設(shè)步伐加快。一是國際衛(wèi)生港創(chuàng)建成功，繼大榭港區(qū)成功創(chuàng)建，梅山、穿山港區(qū)于7月3日通過世界衛(wèi)生組織實地驗收考核。二是啟動海上絲綢之路航運貿(mào)易綜合指數(shù)研究。與英國波羅的海交易所達(dá)成協(xié)議，并成功聯(lián)合舉辦研討會。國際空運航線密度加大，與順風(fēng)航空開展貨運合作，積極推進(jìn)寧波—美國貨運航線。同時，認(rèn)真組織實施國際貿(mào)易便利化綜合改革試點。三是完成在寧波市開展國際貿(mào)易便利化綜合改革試點的研究，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于爭取在寧波市開展國際貿(mào)易便利化綜合改革試點的建議》。
(五)國際化創(chuàng)新功能進(jìn)一步加強(qiáng)。一是已完成10個高科技項目引進(jìn)工作。大力推進(jìn)“3315計劃”，新增高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊27個、引進(jìn)海外高層次人才23個。二是積極籌建國際學(xué)校，強(qiáng)化國際友好學(xué)校結(jié)對，有序推進(jìn)中英時尚設(shè)計學(xué)院、中德汽車學(xué)院等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、國際海洋生物產(chǎn)業(yè)研究中心、中歐海洋遺產(chǎn)與旅游研究中心等國際科研合作基地、中外師生國際文化交流基地等建設(shè)工作，推動寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)，打造來華留學(xué)生實習(xí)基地；啟動國際化特色示范學(xué)校建設(shè)。三是推進(jìn)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的國際化，CDP(“一站式”人力資源整體解決方案供應(yīng)商)和托馬斯國際正式落戶寧波。
(六)國際文化功能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是大運河申遺成功，我市獲首個世界遺產(chǎn)項目。二是組織《十里紅妝·女兒夢》成功赴美演出。引進(jìn)國外高品位演出30余場。成功舉辦第六屆中國國際聲樂比賽。三是組織舉辦中歐籃球?qū)官悺⒂颜x賽、中國國際女排精英賽等。四是外交部組織17個國家在華外國留學(xué)生的“絲綢之路青年行”活動成功訪問寧波。
(七)國際化人居環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)。一是初步完成國際化社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究。二是中美合資慈林醫(yī)院投入運營。臺北醫(yī)學(xué)大學(xué)寧波醫(yī)療中心(李惠利醫(yī)院東部院區(qū))項目如期推進(jìn)。與英國TPP公司簽署備忘錄，在寧海前童試點上線。與保柏咨詢(北京)有限公司簽訂直接結(jié)算協(xié)議，完善市第一醫(yī)院國際醫(yī)療保健中心國際化服務(wù)功能。
(八)國際化軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是在相關(guān)規(guī)劃中明確城市公共雙語標(biāo)識建設(shè)要求。組織召開雙語標(biāo)識有關(guān)會議，提出《寧波市公共雙語標(biāo)識建設(shè)實施意見》。二是參照香港、新加坡等地成功經(jīng)驗，組建創(chuàng)新國際會展、國際貿(mào)易促進(jìn)工作機(jī)制課題調(diào)研班子并邀請香港經(jīng)發(fā)局人員來甬講課。三是開展文明旅游和海外旅游安全主題活動，開展了“出境組團(tuán)旅行社預(yù)防性海外領(lǐng)事保護(hù)示范創(chuàng)建”工作。
(九)城市國際化形象進(jìn)一步提升。一是成功召開“2014年APEC第一次高官會”、“中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長會議”，擴(kuò)大寧波與中東歐國家城市的交流與合作，新增友好城市10對，我市友好城市累計72對。二是積極探索設(shè)立寧波國際交流示范窗口，草擬寧波市國際交流示范窗口創(chuàng)建辦法。三是在寧波日報、寧波電臺、寧波電視臺、東南商報等媒體推出國際化專欄；寧波電視臺新聞綜合頻道開辦《寧波聚焦》雙語節(jié)目。開展“21世紀(jì)新海上絲綢之路萬里行”大型新聞采訪宣傳活動，推出頭版報道24篇，內(nèi)頁整版專題報道15個，涉及文字10萬余字，照片80余幅。電臺新聞綜合廣播專欄系列報道22篇，電視臺推出15篇專題報道，5期新聞專題。《天下寧波幫》5集電視紀(jì)錄片在鳳凰衛(wèi)視播出；寧波旅游形象、商務(wù)形象廣告片在歐洲26個國家87個點223塊電子屏媒上播出。
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