記者從市民政局獲悉，截至2013年底，我市60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍總人口的20.5%，已經進入中度老齡化社會，到2020年這一比例將躍升到25%。為積極應對我市人口老齡化嚴峻形勢，日前，我市發布了《關于進一步鼓勵民間資本投資養老服務業的實施意見》，內容包括完善用地和用房保障政策、加大財政扶持力度、落實稅費和價格優惠政策、強化金融保障、加強人才隊伍建設和保障、促進醫養融合發展、確保投資者權益等7個方面。該意見將于8月25日正式實施。
《實施意見》設定了我市未來三年民辦養老機構的發展目標：至2016年，全市新增民辦養老機構床位8000張以上，占全市養老機構總床位數的比重超過50%；護理員持證上崗率達到70%以上；每百名老人擁有的機構養老床位數，海曙區、江東區、江北區在3.5張以上，其他縣(市)區在4張以上。我市還將民辦養老機構床位數和每百名老人擁有機構養老床位數納入市政府對縣(市)區政府考核體系，對未能完成目標的縣(市)區按每張床位30萬元的標準上繳市社會養老服務體系建設專項資金。這一措施的主要目的在于強化各級政府的責任，確保全市養老床位供給能力。
完善用地和用房保障政策———
上規模養老機構建設項目進入重大產業項目庫
《實施意見》要求各地各部門優先保障民辦養老機構建設用地。民間資本投資的200張以上床位的養老機構建設項目直接進入市重大產業項目庫，其建設用地指標在市政府統籌指標中予以優先安排。民辦非營利性養老機構建設項目，可以行政劃撥的方式供地；民辦營利性養老機構建設項目，采取招拍掛出讓方式供地，出讓底價可參照行政劃撥價格或按照成本逼近法評估確定。民辦養老機構通過招拍掛出讓有償取得的用地，確定為商業服務用地—其他商服用地(養老機構用地)。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續，經評估確定后，以補繳土地出讓金或租賃、作價出資(入股)等方式處置。同時規定，民辦養老機構土地性質和用途不得轉換和改變，不得分割轉讓(轉租)。
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