中國寧波網訊基礎設施建設是否合理規范？村務公開是否透明？民主管理是否執行到位？村級會議記錄是否規范……農民最關心的公共問題，過去只能憑個人印象來回答，如今在寧海，憑借一張百分制農村民主管理“考卷”，將消除這一尷尬。
日前，寧海縣制定出臺村務公開和民主管理工作百分制考評試行辦法，以百分制形式進行全方位量化考核。連日來，該縣組織多個部門組成檢查組，對全縣363個行政村的村務公開和民主管理工作落實情況進行實地抽查考評。
“新考評體系改變了過去村務公開考核標準過于籠統的不足，可以解決基層民主‘前緊后松’的問題。”寧海縣民政局相關負責人介紹，這是寧海優化“陽光村務”的進一步制度創新，也是在全市范圍內首次以百分制量化考評的方式檢測基層民主化推進效果。
據悉，基礎設施、村務公開、民主管理、村級會議記錄等四方面12個小項成為考評內容，這也是該縣經調研后發現的村級民主建設的薄弱環節。檢查組進村后，將按照考評標準逐項進行評分，設定四個考評等次，其中65分以下為“不規范”，65分至74分評定為“基本規范”，75分至89分評定為“較規范”；90分以上為“規范”。
寧海縣規定，在當年度的檢查中，每次被評定為規范或者較規范的，加相應的目標管理考核分值；出現一次及以上不規范的，扣相應的目標管理考核分值；出現兩次基本規范的，視作一次不規范，扣相應的目標管理考核分值。
2010年，寧海縣在全縣各村推行村級重大事項“五議決策法”制度，幾年實踐下來，該制度在形式上給寧海農村基層民主制定了規范，但也存在著滿足于成立組織機構的形式主義、村民對民主管理流程不夠了解等問題。“百分制量化考評既能幫助村民摸清村集體的家底，也為村里深入推進民主建設指引了方向。”經歷過檢查組測驗的一位村干部表示。(余方覺陳云松水玲玲陳軍杰)
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