發布時間：2014年1月2日
發布單位：市政協
發 布 人：李鳴皋 市政協副秘書長、研究室主任、新聞發言人
一、2013年市政協主要工作回顧
2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。在中共寧波市委的領導下，市政協常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，高舉愛國主義和社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，廣泛動員和組織政協各參加單位和廣大政協委員，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，在強化思想建設、促進轉型升級、建設美麗寧波、推動民生改善、加強團結聯誼、推進協商民主、夯實工作基礎等方面，認真履職，努力工作，為實現“兩個基本”目標、建設“四好”示范區作出積極貢獻。
(詳見附：市政協2013工作完成情況)
二、市政協十四屆三次會議的指導思想和主要議程
市政協十四屆三次會議將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，積極推進協商民主，認真組織廣大政協委員和各界人士，圍繞中心、服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為深入實施“六個加快”戰略，實現“兩個基本”目標、建設“四好示范區”貢獻智慧和力量。
會議建議議程共8項：聽取和審議政協第十四屆寧波市委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協第十四屆寧波市委員會常務委員會提案工作報告；列席寧波市第十四屆人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告；政協委員大會發言；協商交流活動；選舉事項；審議通過政協第十四屆寧波市委員會第三次會議全會提案；審議通過政協第十四屆寧波市委員會第三次會議決議。
三、市政協十四屆三次會議的大致安排
市政協十四屆三次會議是在全市上下認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神、深入貫徹落實科學發展觀，加快推進全面深化改革的關鍵時期召開的重要會議。開好這次會議，對于引導社會各界和廣大政協委員，堅定改革發展信心，圍繞實現“兩個基本”目標、建設“四好”示范區，深入實施“六個加快”戰略，再創寧波體制機制新優勢具有十分重要的意義。
本次會議正式會期只安排了4天，雖然較以往沒有減少，但今年會議增加了選舉事項，因而會議安排顯得更加緊湊。具體日程為：1月4日上午委員和列席人員報到；下午召開預備會議，安排有關活動。1月5日上午開幕，1月8日下午閉幕，期間安排全體會議4次，包括開幕會、委員大會發言、補選常務委員會組成人員和閉幕會等。會議還安排了協商交流、列席人大會議，小組或聯組討論等。
四、市政協十四屆三次會議的主要特點
(一)堅持務實節儉
根據中央和省市委有關規定，市政協黨組和主席會議就加強會議組織、厲行勤儉節約等方面作了進一步要求，確保會議既熱烈隆重又節儉務實。文風方面，今年的市政協常委會工作報告和常委會提案工作報告的篇幅均進行了大幅壓縮，內容更加精煉，其中工作報告壓縮近三分之一、提案工作報告壓縮近50%，使得開幕會時間也相應縮短，使委員們有更多的時間審議會議材料和修改完善提案內容。會風方面，大會不接受企業贊助，簡化各類會議用品，有關資料(包括提案資料、2013年參政議政成果匯編、專委會工作總結等)將不再紙質印制或制作光盤發放，委員可以登錄寧波政協網進行查閱。會場布置方面，和去年一樣，不懸掛彩旗、氣球和標語，不鋪紅地毯，不擺放鮮花和綠色植物。會議出行方面，堅持倡導綠色出行，委員和列席人員統一乘車參加各項活動。住宿安排方面，在市區有住房的出列席人員不安排住宿。會議不發紀念品，不安排會餐。會務簡化方面，精簡簡報，提高質量，今年計劃編發簡報6期，較以往有大幅度減少。
(二)首次設立全體會議提案
根據日前寧波市政協十四屆八次常委會議審議通過的《政協寧波市委員會關于設立全體會議提案的暫行辦法》，今年起在全會期間首次設立全體會議提案，這是市政協提案工作的創新之舉。我們這項工作是從去年10月開始的，政協各參加單位和政協委員積極準備，踴躍參評，大會共收到參選全會提案的意見建議59件，經廣泛征求意見、與政府有關部門溝通和提案委全體會議討論，層層遴選，初步確定3件候選案遞交主席會議討論，最后確定的1件初選案已經市政協十四屆九次常委會議審議通過形成草案，將在大會期間提交十四屆三次會議全體會議進行表決。
提案是政協履行職能的重要形式，也是廣大新聞記者報道的熱點。市政協從去年9月就著手開始有關準備。首先，通過市級新聞媒體向社會公開征集有價值的提案線索30多條，市政協提案委對這些線索逐一進行整理分析，形成提案目錄反饋給委員予以吸納。之后，市政協召開市各民主黨派、工商聯、人民團體提案征集工作座談會，對集體提案、全會提案的征集工作進行部署，引導委員從實際出發，廣泛收集民意，豐富提案線索，使委員提案更加貼近民生。為方便委員知情明政，我們將十四屆二次會議的提案、辦理答復和反饋意見在政協網站上公布，供委員查詢。此外，大會秘書處還特意邀請了部分提案承辦大戶單位派員參與提案組工作，并專門開設委員提案咨詢室，方便委員就有關政策及時開展咨詢。
(三)增加委員口頭發言人數
委員大會發言歷來是政協全會的重要活動之一，也是廣大政協委員建言獻策的重要平臺。為了讓更多的委員有機會在這個平臺上發表自己的意見建議。本次大會安排16位委員口頭發言，較以往增加50%，不僅包括了各民主黨派、工商聯、無黨派人士和政協專門委員會推薦的委員發言，還首次安排了委員聯名與政協界別聯合發言、政協專委會與界別的聯合發言，未入選口頭發言的18篇材料，將作為大會書面交流材料印發。大會發言和書面交流材料內容涉及經濟發展、城市建設與管理、生態文明、社會治理、百姓民生等方面。有的發言雖然選題不大，但事涉千家萬戶，充分體現了廣大委員心系群眾的民生情懷。
(四)安排港澳委員參加聯組討論
為方便市政協港澳委員和港澳臺僑事務顧問更多地了解寧波經濟社會發展情況，更好地參與寧波家鄉建設，應港澳委員要求，大會秘書處根據會議整體安排進行了適當調整，聯組討論中相應安排港澳委員和港澳臺僑事務顧問分別到各個聯組進行討論，一來擴大了港澳委員與其他界別委員的融合和聯絡，二來有利于發揮港澳委員自身優勢，以獨特的視角，更好地為家鄉寧波未來經濟社會發展納箴言、獻良策，表達他們造福桑梓的赤子情懷。
(五)重點協商交流城市建設話題
隨著我市城鎮化建設的不斷推進，城市總體布局和交通出行規劃亟待調整，市政協十四屆三次會議將就“寧波城市規劃有關情況”安排協商交流活動，時間定于1月6日下午2:00，地點：萬豪酒店二樓大會議廳，將組織委員與市規劃局、交通委、住建委、城管局、軌道交通工程建設指揮部等相關部門的領導進行專題交流協商，市政府分管副市長和市委巡視組、市委組織部、市監察局負責同志也將應邀參加會議。為搞好這次協商交流活動，市政協有關部門組織委員開展了深入的調研和視察，并加強了與市政府有關部門的聯系和溝通，各項工作按計劃已作了充分的準備。屆時寧波電視臺將在現場全程攝錄，歡迎各位媒體朋友采訪報道。
(六)繼續邀請公民代表旁聽政協會議
本次會議繼續邀請公民旁聽，名額為25名，其中市各民主黨派、工商聯和有關人民團體推薦18名，公民自薦報名7名。會議期間他們除參加大會開幕會、大會發言和協商交流等活動外，市政協還將召開專題座談會，聽取他們對政協工作和協商交流活動的意見建議，考慮到大家發言比較踴躍，為了讓旁聽公民能夠更加充分表達思想和發表意見，座談會今年分為兩組，以最大程度地傾聽他們的意見建議，具體時間安排在1月6日下午協商交流會后，地點在政協聯誼中心。
(七)黨委政府高度重視
在中共寧波市委的統一領導下，市政府及相關部門全力支持，市政協精心準備，到目前為止，各項準備工作已經就緒。大會期間，市委、市人大、市政府領導將分別參加一些會議和活動，除開、閉幕會議以外，大會發言時，中共寧波市委書記、副書記、常委，市政府市長、副市長都將到會聽取委員的意見建議；協商交流時，分管副市長將到會；聯組討論時，市委市政府領導將分別到相關界別與委員一起共商我市全面深化改革，加快科學發展之策；對市各民主黨派、工商聯的集體提案，市委主要領導將直接閱批。對全體會議提案和重點提案，市政府領導將分工領辦。大會期間，相關的政府部門領導也將到會聽取委員的意見和建議。
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