市規劃局總規劃師袁朝暉昨天受市政府委托在會上作“關于《寧波市月湖歷史文化街區保護規劃》編制情況”的說明。她說，月湖歷史文化街區是寧波最重要的歷史文化街區之一，具有深厚的文化底蘊，保留了大量的歷史文化遺產，2007年還完成編制了《月湖(西區)歷史文化街區保護和更新詳細規劃》。
據市人大城建環資委員會的報告，2008年開始，月湖(西區)核心部分啟動實施改造，由于原規劃實施過程中對部分歷史建筑的不當拆除，加之街區改造采用的建設模式亦存在一定問題，導致2007年的這份規劃實施的條件發生了重大改變，月湖街區的規劃實施也因此暫停。
袁朝暉說，為了月湖歷史文化街區的搶救性保護和街區復興，市規劃局會同市文廣新聞出版局，委托上海同濟城市規劃設計研究院，編制《寧波市月湖歷史文化街區保護規劃》。
“這份規劃改變原來以單個文物保護為主的理念，將完整的歷史環境納入保護的范疇中，強調歷史文化街區的真實性和完整性。明確歷史文化街區的核心保護范圍和建設控制地帶，并對文物保護單位、文物保護點、歷史建筑、歷史街巷、歷史環境要素、綠化景觀、非物質文化遺產等分門別類制定具體保護要求。”
改變純經濟運作模式，強調政府的保護責任
針對月湖(西區)當前已過度拆遷、損毀歷史建筑、海城公司前期大量資金投入的情況下，月湖歷史文化街區保護規劃面臨諸多實施后的后續問題與挑戰，令社會廣為關注。
在規劃征求意見中，有代表提出要改變原來單純公司運作的模式，加大政府主導力度。市人大城建環資委員會在對該規劃審查情況的報告，同樣強調了政府的歷史名城保護責任：“實踐表明，在歷史文化街區保護中，簡單采取地塊自求平衡、大拆大建的模式不利于名城保護。建議《規劃》實施改變這種純經濟的運作模式，調整資金平衡機制，充分體現政府責任；政府要及時公布保護名錄，明確開發保護主體的保護責任，對任意拆除和損壞的行為依法追究責任。”
目前，我市已經成立歷史文化名城保護管理委員會，這將加大政府在街區保護中的主導力度。袁朝暉也認為，要轉變歷史文化街區的保護理念與模式，避免以土地出讓、商業開發為主的運作模式，轉變為由政府主導小規模漸進式的歷史文化街區更新模式。
針對街區的復興計劃，袁朝暉表示，將重點發展歷史博物館、地方特色文化展示、民宿客棧、特色餐飲，鼓勵歷史宅院發展博物館、會展、文化館等功能，控制大規模商業、中低檔中餐、燒烤等不適當的業態的進入。此外，為了強化歷史建筑與街巷肌理保護，長春路、偃月街都將保持現狀寬度不拓寬。記者張昊
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