中國寧波網訊反腐制度太籠統，執行起來不嚴格，看似結實的“牛欄”難以關住尋租的“貓兒”。針對這個問題，海曙區過去一年重點抓住長效制度的建設和執行，以“機關清廉，干部過硬”為目標，讓權力住進制度的籠子里。
“群眾有呼聲，我們也有感觸。有些機關的規章條文放在抽屜里，現實中缺乏嚴格執行的力度。”在海曙區紀委副書記史亞培看來，廉潔機關建設，光靠“隔靴搔癢”是遠遠不夠的，制度見真章、執行動真格，才是關鍵所在。
2012年下半年起，海曙區63個部門、單位同步開展“廉潔機關”創建工程，規范權力的運行，加強干部作風建設；各個單位陸續出臺或細化完善制度條款近百條，劍指預算管理、國資監管、三公經費等多個關鍵環節。
部門預算不公開、使用不規范不合理等問題，曾飽受群眾詬病。對此，海曙區財政局出臺《海曙區預算績效管理改革意見》，對各預算部門實施項目從績效目標管理、績效運行跟蹤、績效評價實施及評價結果應用4個環節的全流程把關。目前，該區已實現了35家政府部門的預算交區人大代表審議，25個單位25個項目正在開展試點，這不僅為預算管理陽光公開奠定了基石，而且從源頭上約束了三公經費的支出規模。
全面排摸行政單位資產存量、新增、報廢情況，探索建立國有資產的全流程監管模式；稅務系統實行食堂就餐制度、五人會簽制度、就餐通知單制度、限量招待制度……這一項項長效制度，明顯更為“有的放矢”，進一步縮小了權力尋租的空間。
去年年初，經過3次措辭強硬的限時搬遷通知，曾和海曙國稅局有著千絲萬縷聯系的某稅務師事務所，終于被清理出辦公區———而這，正是該局出臺《寧波市海曙區國家稅務局關于稅務人員插手企業敏感事務處理的暫行規定》等一系列制度的直接成果。發現問題、糾治問題、督導整改、考核評價———這樣的完整閉合回路，有效促進了制度的執行到底，防止“半截子工程”再現。
據悉，截至去年年底，海曙區三公經費同比下降20%，取消行政審批事項44項，變更30項，繼續保持審批事項全市最少。(記者黃合海曙記者站毛一波許玉芬)
編輯： 李霞君糾錯：171964650@qq.com
