寧波市人大常委會出臺全國首個規范性文件
鄉鎮政府實事工程由代表點菜
稿源：
寧波日報
2014-01-21 08:32:05報料熱線：81850000
中國寧波網訊今年初，全市88個鄉鎮將有82個在鄉鎮人民代表大會上實施政府實事工程人大代表票決制。而保障這項工作從探索到全面推廣的就是去年年底市人大常委會出臺的鄉鎮政府實事工程人大代表票決制指導意見。它成為我國地市級層面關于人大代表票決政府實事工程的首個規范性文件。
2008年10月，寧海縣率先在力洋鎮、大佳何鎮開展鎮人大代表票決鎮政府實事工程試點工作，實行實事工程項目建議由代表提出、工程立項由代表票決、實施過程由代表監督、建設結果由代表評估的做法。這一做法被國內許多專家學者稱為公共預算改革，通俗叫法是政府實事工程代表“點菜”。去年年初，市人大常委會將鄉鎮實事工程代表票決制列入重要議事日程，進行重點推進。
鄉鎮政府實事工程人大代表票決制指導意見，明確了人大對這項工作的主導地位和票決制的基本方式、基本程序，強調人大代表對票決制工作成效進行動態跟蹤監督。
“指導意見是地方法治建設的實踐創新，豐富了鄉鎮民主政治改革的內容。”市人大常委會副主任翁魯敏說，鄉鎮政府實事工程人大代表票決制，一方面消除了政府投入大量精力和資金建成的實事工程與群眾需求脫節，群眾不領情、不滿意現象；另一方面強化了人大代表對預算項目的監督，破除了人為的“形象工程”和“政績工程”，防止財政經費浪費和損失。(記者龔哲明通訊員王井才汪沂)
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