本報記者王嵐通訊員吳培均陳曉艷
昨天中午，葉師傅開著出租車來到鄞州區(qū)東湖花園小區(qū)門口，“聽說今天桑田南路通車了，我準備從這里抄近路去火車東站載客。”
新開通的桑田南路南起鄞州長壽東路，上跨杭甬高速和4條地面城市道路后，至永達路交叉口落地，再往前過一鐵路涵洞右拐，就是火車東站了，車程只需約2分鐘。
隨著桑田南路、永達東路等最后一批“斷頭路”昨天順利開通，我市歷時三年的打通中心城區(qū)59條“斷頭路”行動圓滿收官。
“打通‘斷頭路’是民生實事的一號工程，它的順利完成，改善了城市交通狀況，解決了困擾多年的區(qū)域交通瓶頸問題，也架起了黨委政府和群眾之間的‘連心橋’。”市住建委主任鄭世海說。
民有所呼我有所應(yīng)
鄞州與江東交界處約500米長的一段滄海路，早有規(guī)劃，但因需要拆掉約四分之一面積的王家弄村，就此擱下。往來兩頭的市民因此不得不繞上幾倍的路程，怨聲不斷。
出行暢通是群眾最基本的需求。但由于“城中村”改造不徹底、拆遷遺留問題、體制機制原因、建設(shè)資金缺口大等原因，中心城區(qū)還有不少像滄海路這樣讓人“堵心”的“斷頭路”，百姓反映強烈。
群眾呼聲就是干事指揮棒。2011年2月，在全市“三思三創(chuàng)”活動動員會上，時任省委常委、市委書記王輝忠明確提出，要全面摸清“斷頭路”，立下“軍令狀”，盡快打通“斷頭路”。時任市委副書記、市長劉奇在專題研究城區(qū)交通工作時也指出，各級各部門要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊心協(xié)力打通“斷頭路”。
當(dāng)年3月，一份綜合考慮了市民迫切需求、道路重要性以及可行性等因素的打通中心城59條“斷頭路”三年行動計劃正式出爐。
各級各部門迅速組建攻堅班，成立專題組，認領(lǐng)“斷頭路”任務(wù)，形成了“一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進格局。
2011年3月30日，鎮(zhèn)海區(qū)通海路正式通車。這條路曾因3000平方米待拆廠房阻隔，“斷頭”300米。鎮(zhèn)海區(qū)針對企業(yè)拆遷難，充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部及其親屬“三帶頭”作用，努力解決搬遷企業(yè)的后顧之憂，迅速排除了工程建設(shè)中的障礙。
通海路的貫通，使從沿海北線鎮(zhèn)海段前往329國道的行車距離縮短了五分之四，市民對此交口稱贊。更重要的是，這是寧波開展三年行動計劃后，第一條貫通的“斷頭路”。
直面困難不退縮
“斷頭路不僅堵了城市交通，也堵了群眾的心。”市委副書記、代市長盧子躍在與網(wǎng)民互動交流時強調(diào)，要綜合推進打通“斷頭路”等各項舉措，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
分管副市長王仁洲更是多次深入“斷頭路”工地，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理各種“疑難雜癥”。
拆遷難，是困擾打通“斷頭路”專項行動的首要難題，也是決定行動成敗的關(guān)鍵。
江北區(qū)為破解拆遷難題，成立了“斷頭路”拆遷難題破解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期督促落實難題破解進度。為確保“斷頭路”麗江西路按時通車，江北區(qū)對有歷史遺留問題的拆遷戶房屋，不厭其煩地上門溝通，最終完成了對道路紅線范圍內(nèi)房屋的拆遷。
各區(qū)在征拆環(huán)節(jié)中，始終堅持一把尺子量到底、一個標(biāo)準用到底、一個算盤算到底、一個辦法補到底的“陽光”征遷工作方法，贏得了廣大拆遷戶的信任與支持。
各地還加強了與法院等部門的聯(lián)動，敢于碰硬。在跨區(qū)域道路永達東路征拆中，江東、鄞州兩地分別對個別釘子戶采取了強制執(zhí)行法律程序，既確保完成征地拆遷任務(wù)，更保護了廣大人民群眾的利益。
施工條件復(fù)雜、難度高，建設(shè)資金短缺也是擋在“斷頭路”面前的“攔路虎”。
曙光路延伸段及其西側(cè)支路工程，道路下穿甬臺溫鐵路，緊臨多個住宅區(qū)，工期緊、拆遷多，協(xié)調(diào)任務(wù)特別重。有關(guān)部門走訪小區(qū)居民家庭及市場經(jīng)營戶，取得市民諒解；加強與鐵路部門溝通，爭搶夜間列車停運空檔時段施工；與白鶴街道、香格里拉社區(qū)居委會等通力合作，促進拆遷順利完成。
江東區(qū)在建設(shè)資金極為短缺的情況下，創(chuàng)新工作方法，使總投資近4億元的曙光北路(驚駕路-中興北路)項目，在高達1.4億元土地費用尚未到位的情況下，解決了當(dāng)時因未辦理供地手續(xù)、項目無法進行公開招標(biāo)的困難，確保了項目如期推進。
路通人心暢
一條條“斷頭路”打通，市民出行便利了，城市內(nèi)外交通銜接順暢了，城市形象品位也跟著提升。
經(jīng)過鄞州區(qū)上下不懈努力，滄海路于今年6月30日通車，成為今年打通的首條“斷頭路”。“這條‘通衢大道’使道路兩頭居民來往距離由原來的繞行5公里變成500米直通。”星河晨光小區(qū)居民何女士笑稱，如今跨區(qū)逛商場只需穿過一條路。
打通一路，帶活一片。“斷頭路”的打通，還挖掘、盤活了地塊資源，提升了區(qū)塊品位。位于海曙核心區(qū)的“斷頭路”車轎街、咸塘街呈“十”字交叉，周邊有老銀泰、二百、寧波世貿(mào)中心等諸多商業(yè)、商務(wù)建筑。
道路打通前，這兩條路臟亂、狹小、擁擠難行，與天一商圈氛圍格格不入。如今，這里霓虹燈閃爍，環(huán)境改善，活力四溢，商業(yè)價值凸顯。“雖然店面租金高了，但人氣也旺了，生意反而比以前更好做！”開店的何女士開心地說。
家住世紀花園小區(qū)的李先生十分關(guān)注家門口永達東路的建設(shè)進展，有了這條路，以后去火車東站，去現(xiàn)代商城就再不必繞行環(huán)城南路了。“道路11月中旬完成拆遷，1個多月就建成開通了，政府部門和建設(shè)者的這股干勁、這分決心尤其讓我感動。”
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