明天起，新版的《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。筆者從市城市客運(yùn)管理中心獲悉，新版條例最大的變化是出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)的年限從原先的１５年降為８年，而且期滿后終止，營(yíng)運(yùn)權(quán)證也將被注銷。
根據(jù)《條例》，今后全市內(nèi)不管是營(yíng)運(yùn)權(quán)到期后重新配置，還是新投放運(yùn)力增加的出租車，其運(yùn)營(yíng)權(quán)期限一律為８年。但原營(yíng)運(yùn)權(quán)為１５年且未到期的出租汽車，其剩余的營(yíng)運(yùn)期限不受影響，保持不變。目前，全市有２７１１輛出租車將在明年１月３１日營(yíng)運(yùn)證到期，屆時(shí)，原出租汽車經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)權(quán)證有效期屆滿三十日前向出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)。原出租汽車經(jīng)營(yíng)者符合經(jīng)營(yíng)許可條件和服務(wù)質(zhì)量考評(píng)合格的，可以取得出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)。
《條例》規(guī)定，出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)是政府部門(mén)準(zhǔn)予公民、法人或其他組織從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的一種行政許可，或者可以理解為是一種關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)，不屬于民事權(quán)利范疇，不屬遺產(chǎn)，因此不得質(zhì)押、不得繼承。同時(shí)，明確了出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。按照規(guī)定或者約定不得轉(zhuǎn)讓的客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)，出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)依法收回出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)，并按本條例規(guī)定重新投放。
哪些情形可以認(rèn)定為拒載，《條例》也重新進(jìn)行了明確。屬于拒絕載客的行為，必要前提是出租汽車顯示“空車”時(shí)，遇乘客招呼停車后不載客的；公共場(chǎng)所候客時(shí)拒絕載客的；主動(dòng)招攬乘客后，拒絕載客的；在核定經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，以自定營(yíng)運(yùn)目的地等方式挑選乘客的。按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，違反這一規(guī)定的，可處以最高３０００元罰款，可以并處暫扣３０日以下的車輛營(yíng)運(yùn)權(quán)證、從業(yè)資格證；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可單位吊銷車輛營(yíng)運(yùn)權(quán)證、從業(yè)資格證。（記者包凌雁 通訊員方新年）
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