寧波市政協十三屆五次會議有關事項的簡要通報
市政協研究室主任、新聞發言人陳文祥
首先，熱忱歡迎大家前來參加今天的新聞發布會，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友們為報道人民政協事業所付出的辛勤勞動！
寧波市政協十三屆五次會議各項準備工作已經就緒，將于2月20日上午9時在寧波大劇院隆重開幕。為方便大家了解會議安排，掌握新聞線索，下面，我受大會秘書處委托，向大家介紹市政協十三屆五次會議的有關情況，主要介紹三個方面內容：第一，市政協2010年工作的主要成績和突出亮點；第二，市政協十三屆五次會議的指導思想和主要議程；第三，市政協十三屆五次會議的大致安排、主要特點和籌備情況。
一、2010年工作的主要成績和突出亮點
(一)積極為轉變經濟發展方式獻計出力。一是為編制我市“十二五”規劃等建言立論。在深入調研的基礎上，通過全體會議委員大會發言、專題座談會、專題協商會、常委會議等形式為編制“十二五”規劃建言獻策；就中共寧波市委《關于加快推進生態文明建設的決定》等重大決策和《寧波市科技創新促進條例》等12部地方性法規草案進行專題協商，提出意見建議。二是精心組織重點課題調研。就加快推進工業轉型升級召開常委會議進行專題協商，就寧波建設全國物流節點城市和長三角區域物流中心城市等課題開展專題調研，共向市委、市政府報送了14份協商議政建議案，不少對策建議被市委、市政府和有關部門采納，有2篇調研報告分別獲市黨政系統優秀調研成果一等獎和三等獎。三是繼續為鞏固應對國際金融危機成果獻計盡責。舉辦加快推進專利、標準、品牌工作和促進民間投資健康發展政協論壇。做好走訪聯系服務企業和重大項目工作，推動相關政策落實。積極配合和參與全國、省政協關于“擴內需促轉型、培育戰略性新興產業”等10個課題的調研，并報送了9份專題調研材料，反映我市有關發展成就和相關政策建議。
(二)著力促進民生改善、社會和諧。一是針對黨政重視、群眾關注的重點問題開展專題調研。以加強城市建設為主題，從改革完善城市建設管理體制、加快提升城市建設品位、加強中心城區道路和綠化建設管理、大力發展城市特色服務業四個方面開展調研，形成4份調研報告，在常委會議上進行了專題協商。二是加強民主監督。以迎世博、爭創全國文明城市“三連冠”為契機，組織12個界別小組、100余名委員明察暗訪，提出整改意見，并跟蹤督辦整改情況。舉辦以創建和諧企業、中心城區交通建設與管理為主題的政情交流會，開展促進我市旅游業發展專項工作民主評議。圍繞司法惠民、文化惠民等工作開展專項民主監督活動，對我市文化創意產業發展情況等組織主席會議成員和部分委員進行集中視察，為群眾排憂解難、促進相關部門改進工作起到了積極作用。三是做好提案和反映社情民意信息工作。市政協十三屆四次會議以來立案的592件提案已全部辦復，委員和參加單位對提案辦理答復的“滿意”和“基本滿意”率達到98.4%。對市政協十三屆一、二、三次會議期間關于擴大廉租房覆蓋面、建立醫療糾紛人民調解機制、保障市區生活飲用水優水優用等31件重點提案組織“回頭看”，促進了黨委政府惠民措施的落實。向全國政協和市委、市政府報送《政協信息》306期，中共中央和國務院領導對其中5件信息作出了批示。
(三)切實做好團結聯誼工作。一是加強與市各民主黨派、人民團體和無黨派人士的團結合作。堅持市政協黨組成員聯系走訪市各民主黨派、工商聯制度，定期召開市政協秘書長例會。讓市政協黨派副主席聯系委員民主監督小組、黨派專職副主委擔任組長，進一步健全監督機制。鼓勵和支持各民主黨派和工商聯成員利用政協平臺參政議政，共同完成了2項重大課題和7個專項課題的聯合調研。二是認真探索在新形勢下做好民族宗教工作的途徑和辦法。會同市委統戰部召開“宗教與社會和諧”座談會，鼓勵和支持宗教界人士在促進社會和諧中發揮積極作用。組織委員就基層少數民族工作進行調研視察，提出推進我市民族團結工作的意見建議。三是不斷鞏固和擴大愛國統一戰線。做好“寧波幫”和幫寧波人士的團結聯誼工作，組織港澳委員和港澳臺僑事務顧問參觀上海世博會，舉辦各界人士中秋茶話會。做好“寧波幫系列叢書”整編工作，出版了《上海買辦中的寧波幫》等3部專輯，開展改革開放以來“三親”史料的整編工作，出版了《寧波知青足跡》等2本史料專輯。此外，還與中國文物學會等聯合舉辦“大運河與海上絲綢之路”寧波論壇，積極推進申遺工作。
(四)努力提高政協工作的效能和水平。一是強化創新理念。通過舉辦講座、學習會等形式，學習中央和省、市委重要會議精神，堅持用科學理念和創新思維推動政協工作。協助市委做好《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和《中共浙江省委關于加強和完善人民政協政治協商促進科學民主決策的意見》貫徹落實情況的總結檢查工作。二是完善工作機制。出臺《關于改進方式方法提高政協工作科學化水平的若干意見》和《市政協委員履行職責的若干規定》。會同市委統戰部開展“優化委員隊伍結構、完善培養激勵機制”課題調研。堅持市政協主席會議成員聯系走訪委員制度，充分調動委員履職的積極性。三是拓展履職方式。全體會議委員大會發言，采取主題預告、專家評審、主席會議確定的辦法，促進了發言質量的提高。市人民政協理論研究會試行課題申報立項制度，調動了政協委員和社會力量參與研究的積極性，在省人民政協理論研究會2010年課題評選中，我市報送的9個課題全部獲獎。堅持辦好《寧波日報》人民政協專版、寧波電視臺《政協視點》節目，同時把政協履職活動的宣傳向都市報和市外媒體延伸，提高了政協組織的社會影響力。
二、市政協十三屆五次會議的指導思想和主要議程
市政協十三屆五次會議將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞制定和實施我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揚民主,積極建言獻策，為推進“六個加快”戰略實施、實現“十二五”良好開局，進一步推動我市科學發展、促進社會和諧，加快推進全面小康社會和現代化國際港口城市建設而努力奮斗。
會議擬安排的主要議程有：(一)聽取和審議政協第十三屆寧波市委員會常務委員會工作報告；(二)聽取和審議政協第十三屆寧波市委員會常務委員會提案工作報告；(三)列席寧波市第十三屆人民代表大會第六次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，協商討論寧波市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要(草案)；(四)政協委員大會發言；(五)政情交流活動；(六)選舉事項；(七)審議通過政協第十三屆寧波市委員會第五次會議決議。
三、市政協十三屆五次會議的大致安排和主要特點
市政協十三屆五次會議為本屆最后一次全會。這是在我市勝利完成“十一五”目標、謀劃推進“十二五”發展的承前啟后時期召開的一次重要會議。開好這次會議對于廣泛動員社會各界和廣大政協委員認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，全面推進“六個加快”，謀劃好我市“十二五”發展藍圖，以及市政協認真總結去年的履職經驗、積極籌劃好今年的工作任務具有十分重要的意義，是全市人民政治生活中的一件大事。
(一)會議安排有新的改進之處。會議日程大致安排為：2月19日上午委員和列席人員報到、參觀“十一五”成就和“十二五”規劃展，下午召開預備會議。正式會期5天，其中開幕會半天，列席人大會議半天，安排討論2天半，委員大會發言半天，政情交流活動半天，選舉和閉幕會半天。本次會議與往年例會比較，在具體安排上主要有四個不同之處：一是委員報到的當天上午，除安排主席會議、常委會議和小組召集人會議外，還安排了委員和列席人員參觀“十一五”成就和“十二五”規劃展；二是這次會議有重要的選舉任務；三是在討論內容上，會議安排了協商討論寧波市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要(草案)；四是在會場安排上，除政情交流會安排在政協聯誼中心外，預備會議、中共黨員會議、委員大會發言繼續安排在萬豪酒店。
(二)大會發言主題更加鮮明。大會發言是市政協十三屆五次會議的重要內容之一。這次大會發言有四個特點：一是主題更加突出。這次會議大會發言的主題是：“為推進‘六個加快’戰略建言、為開創‘十二五’新局獻策”。去年下半年以來，市各民主黨派、工商聯、市政協各專委會和委員界別小組紛紛通過調研視察、民主監督、召開座談會等形式，廣泛收集社情民意，精心準備了大會發言材料。二是大會發言的質量有了新的提高。今年首次實行大會發言材料評審制度，成立了由市政協秘書長、市政協各部門主要負責人和部分委員專家學者共22人組成的大會發言材料評審委員會，會議共征集到大會發言材料37份。經認真評審并提交市政協主席會議研究確定，其中12份材料作為委員大會發言，25份材料作為書面交流。三是市委市政府高度重視委員大會發言。屆時中共寧波市委全體常委和政府副市長將到會聽取委員大會發言。四是擬安排部分委員作大會即席發言。大會即席發言不限主題，可以圍繞社會各界人士關注的熱點問題展開。即席發言繼續實行申報制，對象為會議出列席人員，如果即席發言申報人數超過預定人數，就采取抽簽辦法確定發言人員。
(三)政情交流圍繞強化“菜籃子”長效保障機制的主題。“民以食為天”。“菜籃子”是民生的頭等大事，“菜籃子”平穩供應是市民安居樂業的基本保障。為此，市政協十三屆五次會議就強化“菜籃子”長效保障機制安排政情交流活動，將于2月21日下午組織委員與市貿易局、農業局、發改委、工商局、食品藥品監管局、財政局、衛生局、海洋漁業局、質監局等相關部門的領導進行專題交流協商，市政府分管副市長和市委巡視組、市委組織部、市監察局負責同志也將參加會議。為搞好這次政情交流活動，市政協有關部門組織委員開展了深入的調研和視察，并加強了與市政府有關部門的聯系和溝通，各項工作按計劃已作了充分的準備。屆時寧波電視臺將在現場全程攝錄，歡迎各位今天在場的記者光臨。
(四)提案工作更加注重質量。提案是政協履行職能的重要形式，也是廣大新聞記者報道的熱點。為提高提案質量，市政協從去年10月著手開展有關準備工作。召開了市各民主黨派、人民團體集體提案征集工作座談會，收集整理印發了提案參考目錄，組織部分委員通過中國寧波網與網民開展對話交流，在市新聞媒體開展向社會公開征集提案線索活動。通過來信來函來人等形式共收到提案線索132條，市政協提案委對這些提案線索進行整理分析，以充實提案目錄、直接轉化為提案等形式予以吸納。
(五)會議安排重要人事選舉事項。根據中共寧波市委常委會研究，市政協十三屆十九次常委會議協商決定：調整十三屆市政協委員、常務委員會組成人員規模，委員由490名調整為517名，常務委員由80名調整為86名。在今年1月21日召開的市政協十三屆二十次常委會議上，增補了40名市政協委員，現在十三屆市政協委員總數為515名。在市政協十三屆五次會議上，安排了市政協主席、副主席和市政協常委的選舉事項。
(六)繼續邀請部分公民旁聽。邀請公民旁聽政協會議，是擴大公民有序政治參與的有效形式。市政協十三屆五次會議繼續邀請公民旁聽，名額總共為30名，其中市各民主黨派、工商聯和有關人民團體推薦16名，公民自主報名14名。應邀參加旁聽的公民，會議期間除參加大會開幕會、大會發言和政情交流等活動外，市政協還將召開專題座談會，聽取他們的意見建議。
此外，為做好市政協十三屆五次會議的各項會務工作，市政協成立了大會秘書處，下設秘書、新聞宣傳、組織、綜合聯絡、提案、行政保衛、港澳委員接待等7個工作組，先后多次召開籌備工作組負責人會議，制訂了市政協十三屆五次會議重要工作和重大活動具體方案，各工作組將于明天進點，并按職責分工全力做好會議的各項服務保障工作，大會秘書處設在市政協聯誼中心，新聞宣傳組安排在聯誼中心五樓。
今天向大家通報的內容就這些，利用這個機會，我再次感謝各家新聞媒體和各位新聞界朋友對我市人民政協事業一貫的支持，以及對我們會議的關注，同時也希望各家新聞媒體，在堅持往年改革創新做法的基礎上，通過挖掘委員提案、委員大會發言、政情交流、委員小組討論等內容，準確及時把握會議的重點環節，充分發揮各自所長和特點，廣泛宣傳人民政協工作，全面展示政協委員風采，盡力反映和體現寧波特色、政協特色、界別特色、委員特色，從更高層次上報道好市政協十三屆五次會議盛況。！
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
