《建議》圍繞經濟發展、新型城市化、改善民生、文化建設、改革開放和生態文明建設，提出了“十二五”發展的九大任務。一是堅持內外需協調并舉、保持經濟平穩較快發展，強調建立擴大內需的長效機制、強化國內外市場的拓展能力、健全內外需發展的服務體系；
二是建設現代產業體系、提高產業核心競爭力，強調加快轉變農業發展方式、積極推進工業現代化、大力發展現代服務業、構建現代產業集群、全面提高信息化水平；
三是加快建設國際強港、促進海洋經濟跨越式發展，強調建設綜合性國際樞紐港、著力深化港航戰略合作、加快建設長三角區域物流中心和全國性物流節點城市、大力發展現代海洋產業；
四是推進新型城市化、加快城鄉一體化發展，強調優化都市區空間布局、完善城市綜合功能、提高城市管理水平、大力推進新農村建設、加快基礎設施建設；
五是加快建設創新型城市、切實增強自主創新能力，強調全面推進自主創新、加快推進教育現代化、推進人才強市建設；
六是大力加強社會建設、著力保障和改善民生，強調創新就業促進機制、完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、提高全民健康素質和人口工作水平、維護社會和諧穩定；
七是加強生態文明建設、增強可持續發展能力，強調促進資源能源集約利用、推進生產生活低碳發展、加強生態環境涵養保護、健全生態文明支撐體系；
八是推進文化大發展大繁榮、提升文化軟實力，強調增強先進文化的凝聚力、完善公共文化服務體系、加快文化產業升級、大力推進文化創新；
九是全面深化改革開放、進一步增強經濟社會發展活力，強調深化綜合配套改革、深化企業制度改革、深化要素市場改革、深化行政體制改革、創新社會管理體制、提高對外開放水平、擴大區域交流合作。
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