一座城市的發展路程是漫長的，但緊要處往往只有幾步。
回望2006到2010的五年，寧波邁出了轉型升級的關鍵步伐。
從“要我轉”到“我要轉”，從“寧波制造”到“寧波智造”，從依靠要素驅動到依靠創新驅動，現代服務業和先進制造業齊頭并進，寧波華麗轉身，開創了科學發展的新局面。
理念一變天地寬
歷史總是驚人的相似。
“停一開六”、“停二開五”、“停三開四”，這些有序用電措施，今年下半年再次在寧波實施，重演幾年前的一幕。
“兩次限電的對象卻完全不同，當時因為缺電，所有企業讓電于民，如今為了節能減排對一些高能耗企業‘拉閘’。”市經委有關負責人坦言，這是對高能耗企業的又一次“倒逼”。
高能耗、高排放、高污染，這種依靠資源要素的粗放式發展，在寧波已是“窮途末路”。
資料顯示，寧波人均水資源占有量只有1180立方米，僅為全國的55%，人均耕地面積更是不足全國的一半，而且后備資源十分有限。與國內不少城市一樣，寧波經濟社會發展面臨著土地資源、能源水資源、人口重負、環境承載力的“四個難以為繼”。拿土地資源來說，按目前單位GDP增長占用耕地量計算，再過一二十年寧波將無地可用。
資源小市寧波，遇到國家緊縮性宏觀調控，“成長的煩惱”充分暴露，資源要素供給緊張，正在生產的缺電，正在建設的缺錢，正在招商的缺地，正在規劃的受到資源平衡和環境承載力的制約。
“這煩惱，那煩惱，歸根到底是多年來高能耗、高投入的粗放型發展方式的煩惱。”市委、市政府主要領導反復強調，惟有轉變觀念，改變傳統發展模式，才能擺脫越發展越煩惱的困局。
如果說國家緊縮性宏觀調控成為寧波轉變發展方式的政策因素，那么國際金融危機則把寧波“逼”上了科學發展的軌道。
發端于大洋彼岸的國際金融危機，自2008年下半年驟然惡化，地處開放前沿的寧波，率先嗆水遇寒。
這讓寧波人自省：經濟外向度比重高達八成，易受國際市場因素影響；發展驅動力主要依靠資源投入，對國際資源依賴性較強，易受國際價格波動；產業結構以終端消費為主，大多處于產業鏈的低端，核心競爭力偏弱。
面對歷史罕見的危機，市委、市政府科學研判，果斷出手，打響了“快、重、準、實”保增長促調整的戰役。
“國際金融危機表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對發展模式的沖擊。”在應對危機的一年多里，寧波一手抓保增長，一手抓調結構，在迎戰危機中搶占轉型的先機。保增長的所有舉措，都著力于挖掘國內需求、提升科技實力、摒棄高能高耗、塑造產品品牌。
山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村。寧波人把在危機中經歷的艱難險阻，化作刻骨銘心的科學發展理念，猶如鳳凰涅槃、浴火重生，迎來了發展的新天地。
兩翼齊飛動力足
推動發展模式的轉變不可能一蹴而就，在淘汰高能耗、高污染產業，提高經濟增長質量和效益時，難免影響發展速度，怎么取長補短？
經濟學上有著名的木桶理論。寧波產業結構的“木桶”上，有一塊明顯的“短板”：服務業。
寧波服務業增加值占生產總值的比重曾經在2005年時不到40%，低于全省的平均水平，在全國十五個副省級城市中居倒數第一位，與寧波經濟總量名列前茅形成了鮮明的對比。
失衡的產業結構，讓寧波人意識到轉型的戰略突破口在于服務業。基于寧波的現實基礎、資源稟賦、城市特色，市委、市政府確立按照“立足寧波、依托浙江、服務長三角、聯合中西部、對接海內外”的總體布局，提出了“把寧波打造成為服務于浙江、長三角、中西部地區的以進出口貿易為龍頭、以運輸物流為支撐、以金融服務為保障、以信息知識服務為引領的現代服務業高度發達的現代化國際港口城市”的總體思路。
加快發展服務業，各項重大政策頻頻出臺。現代物流業、會展業、金融業、總部經濟等培育扶持政策，力度前所未有。市委、市政府每年召開現場會，扎扎實實推進物流、貿易、會展、中介、咨詢、設計等服務業跨越式發展。
寧波服務業出現了前所未有的加速發展局面：從2006年至今，服務業增長速度連續多年領先第二產業，占地區生產總值比重也逐步提升，2009年，全市服務業增加值達到1783億元，超額完成“十一五”規劃綱要1650億元的目標。
服務業吸納從業人數110多萬人，創造了一半的地方稅收，服務業作為寧波新的經濟發展引擎，開始全面發力。三次產業構成由2005年的5.4∶54.8∶39.8調整到去年的4.4∶53.3∶42.3。
在補上服務業“短腿”之時，寧波還在提升制造業“長腿”，著力打造先進制造業基地：臨港工業轉型升級走循環發展之路，傳統工業轉型升級走集群發展之路。
在寧波臨港工業帶內，目前各個產業內部、各產業之間已初步形成了循環經濟體系，“企業小循環”、“產業中循環”、“區域大循環”三個層面，環環相扣、層層推進，不僅大幅降低了各自企業的生產成本，更促進了資源循環利用，實現了環境保護和經濟效益的雙贏。
曾給寧波經濟發展帶來輝煌的傳統工業，集中在民營經濟領域。但近年來“產量頂到天花板、價格卻趴在地板上”，成為不少企業的切膚之痛。痛定思痛，寧波民營經濟走產業集群之路，原來的“一鄉一品”、“一村一業”的塊狀經濟，快速向現代產業集群轉變，企業結構從低、小、散形態向以大企業為龍頭的集群式轉變，一批具有強大市場競爭力和行業競爭力的大產業迅速成長。
“制造大市”邁向“智造強市”。2008年，寧波工業總產值首次突破1萬億元，在全國15個副省級城市中繼深圳和廣州之后第三個跨越工業總產值萬億元“門檻”。
雙輪驅動，兩翼齊飛。寧波人著力打造現代服務業和先進制造業中心，實現了經濟結構的重大調整，呈現了產業協調推動發展方式轉變的格局。
創新突破活水來
放眼全球，創新已經成為一個國家崛起的筋骨。
轉型升級中的寧波，既無資源稟賦之優，也無環境容量之大，傳統產業比較優勢逐步下降，靠土地、勞動力等傳統生產要素驅動、粗放型的增長難以持續。惟有創新，才能突破困境。
2006年2月，市委、市政府吹響了建設創新型城市的號角，創新成為寧波人的共同追求，創新成為撐起寧波未來發展的筋骨。
方太廚具董事長茅理翔，不甘心只做替人貼牌的“打工者”，潛心研發、不斷創新，打造出了廚具行業的知名企業；
雅戈爾集團董事長李如成，一生鐘情服裝事業，企業銷售額雖已有數百億元，仍不辭辛勞為了漢麻新面料的開發而奔波忙碌；
東方電纜副總裁夏峰，為了解先進技術出國求學兩年，把一個普通的線纜加工廠，提升為擁有多項專利、能生產頂尖海底電纜產品的行業明星……
在寧波這片沃土上，類似的精彩故事每天都在上演。
2009年，寧波市授權專利數首次突破萬件，增速居全國首位，今年有望突破2萬件，其中，企業所占比例高居90%以上。
“這意義不亞于千億元產業的硬件投入！”《經濟日報》以《從“專利破萬件”看發展方式轉變》為題發表評論指出，過去，人們往往用引來了多少投資、建設了多少硬件來衡量經濟工作的成效，企業在硬件投入方面大手大腳，而在科技人才等軟件投入上縮手縮腳，現在寧波發展的眼光已不再盯著圈地建廠房，在創新上舍得花血本了。
創新不只在科技、人才，寧波不斷解放思想，破除體制束縛，深化改革開放，開創了轉型升級的新局面。
為擴大內需，寧波推出了農村住房“兩改”，啟動七大衛星城市建設，優化資源要素配置機制，完善城鄉區域協調機制，加快社會事業領域的制度創新，積極推動政府職能轉變……綜合配套改革的縱深推進，為寧波加快轉變發展方式提供了持續的動力。
為擴大開放，寧波從主要面對國外開放向國內外一體化開放轉變，確立了開放型經濟體系，努力建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的內外開放的體制機制，率先建成內外聯動、互利共贏、規范高效、接軌國際的開放型經濟先行區。
為繁榮文化，寧波深入推進文化體制改革，樹立“抓發展必須抓文化，抓文化就是抓發展”的理念，一方面通過產品創新、創意設計，提升傳統文化產業，另一方面大力引進培育動漫、網絡游戲等企業，壯大新興文化產業，文化成為轉型的強大支撐。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。寧波人執著創新，敢闖敢試，沖破傳統體制和發展方式的束縛，源源不斷釋放新的活力。
長風波浪會有時，直掛云帆濟滄海。經過“十一五”的轉型升級，寧波必將在加快經濟發展方式轉變這場深刻的變革中再領風騷！
寧波日報記者 鄧少華
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