最近，市委研究出臺了《關于深化干部人事制度改革的實施意見》，提出了當前和今后一段時間寧波市加大干部人事制度改革力度的具體要求和措施，值得關注。
著力健全完善干部工作四項機制
《實施意見》提出，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，堅持科學化、民主化、制度化方向，著力解決干部人事工作中的熱點難點問題和干部群眾反映強烈的突出問題，不斷改進和完善干部教育培養、選拔任用、考核激勵和管理監督機制，努力形成具有寧波特色的廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事制度體系。不斷改進和完善干部教育培養、選拔任用、考核激勵和管理監督四項機制，是今后一段時期我市干部人事制度改革的關鍵所在，也是深化改革的著力點和切入點。
堅持和完善從基層一線選拔干部
注重從基層一線選拔干部是保證黨政領導機關與人民群眾血肉聯系的戰略舉措，是改變當前領導機關干部隊伍來源結構性缺陷的迫切需要。《實施意見》強調堅持在基層實踐中鍛煉提高干部，完善干部掛職鍛煉的措施和方法，每年有針對性地選派干部到重點工程、艱苦地區、復雜環境、急難險重崗位和基層一線鍛煉；加大從優秀村(社區)干部中考錄公務員力度，提高市、縣兩級機關面向具有兩年以上基層工作經歷人員考錄公務員的比例，注重從優秀村(社區)干部中選拔鄉鎮(街道)領導干部、從優秀鄉鎮(街道)干部中選拔縣級黨政領導干部，繼續公開考錄鄉鎮(街道)團委負責人，建立市級機關定期面向基層公開遴選干部制度。并提出到2012年，縣級黨政領導班子中有三年以上鄉鎮(街道)、企事業單位等基層領導工作經歷的應達到一半以上；市級機關處級領導干部中，具有兩年以上基層工作經歷的，力爭達到三分之二以上。對缺乏基層工作經歷的機關年輕干部，要有計劃地安排到基層培養鍛煉。
抓住熱點難點問題創新突破
面對干部人事制度改革遇到的大量新情況新問題，《實施意見》堅持改革創新，提出了許多新舉措新辦法。如進一步擴大干部工作中的民主，切實發揮市委全委會成員在干部選拔任用工作中的作用，改進民主推薦、民主測評工作，研究制定防止和查處拉票賄選行為辦法；規范干部選拔任用提名工作，形成主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度；推行差額選拔干部制度，貫徹競爭擇優要求，研究制定差額推薦、差額考察、差額醞釀和票決的具體辦法，逐步提高采用差額選拔方式產生人選的比例；加大競爭性選拔干部工作力度，健全初選評價指標體系，探索面試“大評委”制，完善聯合公選等方式，深化競爭上崗工作，探索選拔企事業單位和“兩新”組織優秀人才擔任市直黨政機關中層職務、鄉鎮(街道)黨政領導班子成員的辦法，到2015年每年新提拔委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的不少于三分之一；建立能崗相適的干部調配機制，堅持領導班子定期分析制度，健全領導職位說明書，探索領導干部個人任職意愿表達制度，建立干部調配信息庫，探索不同領域干部交流的方法和渠道。
積極探索德的評價標準和考察辦法
黨的十七屆四中全會強調，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選拔任用干部既要看才、更要看德，切實把德放在更加突出的位置。《實施意見》落實德才兼備、以德為先的用人標準，強調要科學設置干部德的考核評價指標體系，從政治品質和道德品行等方面明確德行考核評價的標準和重點；探索德行考核評價辦法，拓寬渠道，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利和平常學習生活等方面考核領導干部的德行表現；強化德行考核評價結果運用，堅持將德行考核評價結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。
堅持從嚴管理與關心愛護相結合
黨的十七屆四中全會提出，要健全干部管理機制，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，著力解決干部管理不嚴的問題。《實施意見》提出了明確要求。一方面，強調嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，加強對關鍵崗位干部的重點管理，完善干部雙重管理辦法，堅持完善民主生活會、述職述廉等制度，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，探索擬提任干部有關事項報告制度，對干部存在的傾向性苗頭性問題早教育早糾正。另一方面，要求重視對干部的關愛激勵，健全經常性干部談心談話制度，幫助干部解決實際困難，探索長期擔任同一層次職務優秀干部職級晉升辦法，注重發揮退出現職領導崗位干部作用，全面做好離退休干部工作。
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