中共寧波市委宣傳部副部長張松才
2009年8月，市委十一屆八次全會審議通過了《關于深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進新一輪全國文明城市創建活動的決定》，提出了爭創全國文明城市“三連冠”的創建目標，著力推進我市“六大文明”建設。全市各級各部門緊緊圍繞爭創“三連冠”的目標，以“迎世博講文明樹新風”為主題，以城市公共文明指數測評為抓手，全面加大了文明創建工作的力度，市委宣傳部、市文明辦突出運用“三大載體”、實現“三個提升”。
1、以“迎世博講文明樹新風”活動為載體，市民文明素質不斷提升全市各級各部門以舉辦迎接世博會和召開世博寧波論壇為契機，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境等四個主要方面，廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風”為主題的文明系列活動，有力地提升了市民的文明素質和城市的文明程度。
一是全面開展“文明出行”、“文明施工”兩項主題活動。全面開展“文明禮讓斑馬線”活動，全市公交車、出租車、公務車和市級機關干部自備車等“3+1”車輛率先倡導和實踐“禮讓斑馬線”活動，市民文明出行的意識明顯提高。據市公安交警部門的信息，在國家住房和城鄉建設部、公安部對全國394個城市的“暢通工程”考核中，我市繼續保持一等管理水平城市，并且名列第一。同時，在全市1500多個在建工程的施工工地廣泛開展“文明施工”主題活動，召開了活動現場推進會，出臺了文明施工的相關標準，大力開展職工素質提升行動、施工工地環境整治行動、平安優質工地創建行動、文明和諧關系創建行動、文明施工“優勝杯”爭創行動等五大行動，全市建立民工總校328家，民工學校432家，上半年已培訓建筑員工近9000名，施工工地及周邊的環境面貌大大改善，居民對重大工程建設的理解和支持力度不斷加強，確保了重大工程的順利推進。
二是深入開展文明禮儀普及活動。組建由130名專家和業務骨干組成的講師團，開展千場文明禮儀巡講進社區、進農村、進企業、進機關、進校園“五進”活動，截止6月下旬，共舉辦各類講座近400場。組織開展職場禮儀、校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀知識大賽，共收到答卷十萬余份，全市建立1000個市民素質工程點和公民道德實踐點，已經列入市政府的實事工程，作為普及和實踐文明禮儀的基層陣地。
三是廣泛開展全民閱讀活動。5月份舉辦了以“讀書·明智·發展”為主題的“寧波市第二屆全民讀書月”活動，邀請著名專家舉辦讀書講座，開設“名家講壇”、“天一講堂”、“作家進校院”等免費講座；開展“讀書與人生”征文比賽活動，組織流動圖書車下基層，積極動員社會力量捐建“愛心書屋”、“職工書屋”和“農家書屋”，積極營造“全民讀書、終身學習”的學習氛圍。讀書月期間，全市共組織220多項讀書活動，直接參加人員近30萬人。
四是積極開展窗口行業服務競賽活動。在賓館、商場、銀行、景區、車站、機場、出租車、公交車等窗口行業服務行業開展了創優美環境、優良秩序、優質服務、群眾滿意為內容的“三優一滿意”服務競賽活動；開展評選“最具影響力文明服務品牌”活動，樹立了81890服務熱線、3561服務班、“夏彗星”出租車隊、國際航運服務中心等文明服務品牌。在黨政機關開展了“創先爭優”、“創建文明機關”、“民主評議機關”、“作風建設年”等活動。今年開展了市級機關干部“入戶訪民情”活動，市級機關干部分三次深入到近8000戶居民家庭，向廣大市民群眾征集對文明城市創建工作的意見建議，受到了市民群眾的熱烈歡迎。
五是全面推進社會志愿服務活動。開展“迎世博講文明樹新風”志愿服務百萬小時大接力活動，組織開展社區志愿服務接力、文明出行志愿服務接力、綠色環保志愿服務接力、行業窗口志愿服務接力、外來務工人員志愿服務接力等五大系列志愿服務活動，倡導每位志愿者每周從事兩個小時志愿服務，實現年度志愿服務時數超過百萬小時的目標。組建外來務工人員志愿服務總隊和“生態之友”志愿服務總隊、文明交通志愿服務總隊、文化志愿服務總隊等專業化隊伍。截止6月，全市共有志愿服務隊伍2200余支，志愿服務基地500多個，上半年全市志愿服務總時數近40萬小時。組織開展“愛心寧波”系列活動，全市上下積極為青海玉樹地震災區捐款4000余萬元；今年的“慈善一日捐”活動中，全市機關、企事業單位和個人已向慈善總會捐款400余萬元；廣泛開展義務獻血和骨髓捐獻活動，建立全市第一個紅十字獻血屋，3072人加入中華骨髓庫，成為紅十字造血干細胞捐獻志愿者。在全市社區積極推廣義工俱樂部、老年互訪團、義工銀行等社區志愿服務載體，因地制宜開展鄰里互助、愛心門鈴、愛心服務卡、敬老包月卡等“關愛空巢老人”志愿服務。
六是扎實推進未成年人思想道德建設。確定了未成年人思想道德建設的八件實事。組織開展“多彩少年”評選、“做一個有道德的人”和“我們的節日”等主題活動，在全市652個村大力實施“春泥計劃“，推進城鄉未成年人思想道德建設。開展文明上網、文明短信傳遞等活動。積極實施凈化未成年人社會文化環境的專項行動，強化對全市800多家網吧的管理，開展了互聯網低俗之風和網吧專項整治活動，堅決取締“黑網吧”和變相經營網吧，嚴厲整治違規網吧接納未成年人的行為，為未成年人健康成長營造了良好的社會文化環境。去年我市獲得全國未成年人思想道德建設先進城市。
2、以“城鄉結對”活動為載體，城鄉文明一體化水平不斷提升積極組織開展“城鄉結對、共建文明”活動，制定下發了《關于進一步加強農村精神文明建設的意見》。4月14日在鄞州區召開了全市農村精神文明建設工作會議。一是廣泛開展“送文化”、“種文化”活動。全市各級按照“政府扶持，社會參與，市場運作，群眾享受”的模式，積極開展一系列文化下鄉活動，“萬場電影千場戲劇”進農村活動深受廣大農民歡迎，舉辦了全國首個農民電影節，在全國率先實現了“一村一月放映一場電影”的目標。召開了全市農村“種文化”工作現場推進會，連續兩屆舉辦寧波市農村“種文化”活動成果展演，承辦了第二屆浙江省“千鎮萬村種文化”展演、展示活動。農民詩社、農民讀書會和“耕人書會”等一大批群眾性文化組織蓬勃發展，成為推動我市農村文化大發展大繁榮的有生力量。二是積極實施“百村示范、千村整治”工程。通過開展“環境整治百日行動”、“消滅露天糞缸大會戰”、“墓葬秩序專項整治”等一系列整治活動，農村面貌發生了大變樣。2009年全市投入村莊整治建設資金14.09億元，全市累計建成全面小康村326個，環境整治村2142個，占全市村莊總數的84%以上。廣大農村呈現出道路硬化、河道凈化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化的喜人局面。借鑒城市社區建設的成功經驗和做法，積極推進農村新社區建設，全市已在262個行政村開展農村社區建設試點工作。三是實施城鄉結對共建計劃。144個市直機關(單位)與144個村“一對一”結對共建，做到“部門幫村、黨員干部聯戶”，共抓組織建設、共育黨員人才、共謀科學發展、共幫困難群眾、共享黨建資源。
3、以城市公共文明指數測評為載體，創建工作常態化水平不斷提升根據市委十一屆八次全會的精神，今年起，我市依據《寧波市城市公共文明指數測評體系》，全面啟動城市公共文明指數動態測評機制，積極推動文明創建的常態化和標準化。從17個市級部門抽調23名干部，代表市文明委成員單位聯合對縣(市)區開展測評考核，通過日常巡查、社會調查機構測評、集中測評和入戶調查等不同層面的檢查和測評，截止六月底開展了9次重點項目的日常巡查、2次社會機構調查和1次集中測評。5月12日通過新聞媒體公布了第一次集中測評成績，在全社會引起了熱烈的反響，我市的文明創建形成了上下聯動、爭先創優、良性競爭的工作局面，并推動了長效機制的建立，提高了文明創建的常態化水平。
一是建立了問題反饋和整改機制。各部門和各縣(市)區根據全市測評工作中發現的問題，及時進行整改落實，城市環境面貌和社會管理水平有了明顯改善。二是健全了部門聯席會議制度。各部門針對文明創建中的重點問題，開展聯合辦公和聯合執法，形成了統籌協調的工作機制。三是健全文明城市創建工作督查機制。圍繞文明城市創建的重點難點問題，我市健全了工作督查機制。市委市政府主要領導和分管領導高度重視，親自帶領有關部門的負責人，深入到創建一線，開展工作督查和調研指導。市人大、市政協積極關注文明創建工作，每年組織人大代表、政協委員對環境衛生、交通秩序等進行實地暗訪，組織召開由相關部門負責人參加的情況反饋會，現場反饋問題，提出意見建議。市文明辦組建了由198名不同層面的市民代表組成的文明城市義務督查員隊伍，對城市建設和社會管理、文明服務中的細節問題開展巡訪活動。四是完善了文明城市創建工作宣傳機制。充分發揮新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳的重要作用，切實加大對文明城市創建的工作動態、相關知識和先進典型的宣傳力度，逐步形成常態化的宣傳機制。各類報紙和電臺、電視臺、網站開辟文明城市創建專版專欄，切實加大文明城市創建工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
下步，我市即將迎來全國城市公共文明指數和全國未成年人思想道德建設工作的測評，今年的測評將占明年全國文明城市考評的一定比例，我們將在市委、市政府的領導下，在市級各有關部門和基層單位的大力支持下，緊緊依靠廣大新老寧波人的廣泛參與，扎實推進文明創建的各項工作，努力為我市爭創全國文明城市“三連冠”作出積極的貢獻。
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