正逢梅雨時期，連日陰雨涼爽，最近幾天用電緊張狀況得到緩解。但是，隨著梅雨季節結束，我們將迎來夏季第一波高溫。今年受冰凍雨雪災害、煤價油價上漲及地震影響，電力供應存在較多不確定性因素，電源性缺電問題凸顯，全省夏季電力供需出現缺口。根據電力負荷預測和分析，高峰時段缺電程度和缺電的范圍都將超過去年同期水平，局部區域網架仍有制約。為此，我們今天在這里通報我市今年夏季電力供應形勢以及采取的對策措施，希望廣大城鄉居民、電力客戶和社會各界給予關心、理解和支持。下面，我通報三方面的情況。
一、今年以來用電情況
今年以來我市供用電形勢總體平穩，1-5月份網供電量125.26億千瓦時，同比增長19.54%；全社會用電量151.38億千瓦時，同比增長11.94%，增幅同比下降5.32%。其中第一產業用電量增長22.48%，第二產業增長11.63%，第三產業增長15.37%。第二產業中金屬冶煉及制品、交通運輸、電子設備制造等行業增幅較高，而化學纖維制造業出現負增長。第三產業中住宿餐飲、房地產等行業用電增長較快。今年以來網供最高負荷494.3萬千瓦(5月26日)，同比增長19.97%。
5月下旬以來，供電負荷隨著氣溫升高而迅速攀升，全省供用電形勢隨之緊張。5月28日因省內機組突發故障，同時有300多萬千瓦機組正在計劃檢修，加上部分運行機組因缺陷出力不足，臨時省外購電困難，省網統調最大供電能力僅2650萬千瓦(5月23日全省負荷已達2843萬)，全省缺電近300萬，分配給寧波的用電指標減至438萬千瓦(寧波5月26日負荷已達494.3萬)，缺口50萬千瓦。我市當即啟動應急預案，做好有序用電各項準備。后因連續幾天下雨降溫，負荷沒有進一步攀升，我市沒有發生大面積拉限電情況。但5月26日至6月2日期間，仍有653家企業錯避峰，錯避峰負荷105萬千瓦，損失電量235萬千瓦時。
據分析，近期供電突然緊張主要有以下幾個方面的原因：一是由于煤價、油價大幅持續上漲，各大電廠發電虧損嚴重、出力減少，發電積極性不高，浙江省三大統調燃油機組因缺油停發。二是受四川汶川地震影響，四川煤礦關停較多，各地原煤也緊急支援四川，進一步加劇了煤炭供應的緊張局勢。三是四川原為電力輸出省，受地震影響發電不足反而成電力輸入省，吸收了周邊省份的部分電力。四是由于以上相同因素，我省周邊省份的電力供應也較為緊張，浙江外購電主要來源的江蘇省發電出力銳減，取消了部分供應浙江的外購電合同，導致浙江省外購電減少。五是今年浙江入夏時間比往年提前了10天，電力負荷增長也隨之提前，打亂了各大電廠的發電機組檢修計劃。近日，國家電監會確定了迎峰度夏期間“以煤定電、以電定用”的總體原則，因此今年夏季供電緊張局面提前出現并將超過去年，加上氣候異常，如遇長期高溫干旱天氣，原預測的全省300萬千瓦缺口也將突破，我市夏季電力供應存在一定的不確定性，應引起高度重視。
二、夏季用電形勢分析
寧波電力負荷已連續七年年增長超過20%，今年將繼續保持高速增長趨勢，考慮宏觀調控及節能減排因素，增長率略有回落。預計最高網供負荷650萬千瓦，同比增長17%。若地方電廠受電煤供應緊張和煤價上漲等因素影響仍維持目前少發狀態，網供最大負荷將超過670萬千瓦。今年夏季用電形勢有以下幾個特點：
1.電源性缺電60萬千瓦。受汶川地震和煤油價高漲、外購電力不足的影響，今夏用電形勢具有不確定因素。全省存在時段性用電缺口超過300萬千瓦，寧波將承擔錯避峰負荷50-60萬千瓦。
2.局部區域網架型缺電。受負荷快速增長及電網建設相對滯后等因素影響，余慈區域以及鄞州北侖區域電網容載比仍然總體偏緊，高峰時段供電能力明顯不足。通過搶建和技術改造以后，余慈區域仍有20萬千瓦缺口，北侖區域仍有8萬千瓦缺口制約。
3、保持市區及鄞州西南部區域脆弱平衡困難重重。該區域在鎮海電廠機組滿發且無異常的情況下，勉強保持平衡。但目前由于鎮海電廠30萬燃油機組因油料供應困難等因素影響，難以維持正常的頂峰發電，市區及鄞州西南部區域保持脆弱平衡困難重重，并會加劇我市電源性缺電程度。4.電網安全運行風險加劇。電力設施偷盜案件呈上升趨勢， 1-5月共發生盜竊案件114起，高壓輸電線路下違法建筑物有增加趨勢，變電所周邊環境惡劣，主干電網運行存在嚴重安全隱患，影響了電網安全和社會穩定。
5.電網補強過程中將有陣痛。夏季高峰前一批搶建工程和技術改造工程投運，將有效提高電網供電能力，但在實施過程中局部短期用電受影響，主要有北侖區和保稅區部分區域、余慈區域、市區中部，海曙區鄞奉路改造、江東國際啤酒城項目相關區域。
6.地方小電廠和自備機組減少出力。由于上網電價下調和煤價上漲引起地方電廠壓出力。同時受油價大幅上漲、機組長期停運等因素影響，能夠在高峰時段緊急啟用的自備發電機大幅減少。
總體來看，受全省電力供需不平衡的影響，我市夏季存在較嚴重的時段性電源性缺電；同時，余慈區域以及鄞州北侖區域受網架制約影響，供電能力不足；全市夏季部分時段和區域必須依靠實施有序用電來實現電網的安全穩定運行。我們希望通過全社會的努力，按照“有保有限”的原則，確保涉及公共安全部門和居民生活的用電，維護好全市供用電秩序，確保平穩度夏。因此，這里也請廣大市民和新聞界的朋友給予理解、支持和幫助。
三、我們的對策和措施
根據今年迎峰度夏期間的用電新形勢，6月4日上午市政府召開常務會議研究了電力迎峰度夏問題。毛光烈市長提出了全市動員、群策群力、共渡難關的六大舉措。我省迎峰度夏時間為6月15日至9月23日，我們將認真貫徹落實市委、市政府和省經貿委關于做好電力迎峰度夏的總體部署，已著手安排了相關對策和措施，主要有以下幾方面：
(一)全力推進電網建設與改造。打造堅強電網是提高供電能力的基礎和關鍵。一方面我們將全力抓好迎峰度夏搶建項目，確保500千伏春曉擴建、220千伏慈南、江南、蘆江擴建工程等一批重點項目如期投運，進一步完善網絡結構。同時加強電網技術改造，整治改造老舊設備和薄弱環節，提高電網輸送能力和抵御臺風等災害能力。另一方面從規劃源頭著手，增加各級規劃布點，做好項目儲備，集中力量加快市區的500千伏市北變和220千伏海曙變等工程的前期步伐，做到開工一批、儲備一批。
(二)做好新形勢下的有序用電工作。嚴格執行與市經委聯合印發的迎峰度夏有序用電工作意見，根據電網供電能力做好電力缺口預測，合理分配用電指標，進一步提高快速響應能力。充分利用好市政府對地方電廠頂峰發電的補貼政策，鼓勵地方電廠在關鍵時刻多發滿發，補充大電網的供電不足。進一步控制低能效用戶的用電，特別要加強對高耗能大用戶的控制。安排造紙、水泥、鋼鐵、紡織、燒堿、不銹鋼、銅等高耗能企業在迎峰度夏期間適當停產檢修讓電。
(三)完善各類預警與應急機制。一是在市政府的領導下繼續完善各類應急預案，落實反事故措施，加強電網調度和運行檢修管理，提高城市用電應急管理水平。二是做好奧運期間保供電和輸變電設施防恐保衛工作，確保重要設備、關鍵部位電力設施的防范措施。三是做好電力防汛抗臺和應對高溫干旱準備，加強高�；さ戎匾脩艄芾�，將突發事件造成的損失降到最低限度。
(四)加強日常巡視維護電網安全穩定運行。夏季用電高峰期間，將加強各級變電所和線路的運行巡視和檢修維護工作，避免夏季用電高峰期間線路及變壓器因重載、過熱的原因發生故障。強化電力調度，合理分配資源，嚴肅調度紀律，制定合理的電網運行方式，維護電網正常運行秩序，確保寧波電網全接線、全保護、高效、安全運行。
(五)加大電力設施保護力度。加強各地對電力設施保護的領導，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪行為。配合公安、經委、工商等職能部門聯合開展專項行動，偵破一批盜竊破壞電力設施案件，依法嚴懲盜竊電力設施的犯罪團伙，取締一批違法收購廢舊金屬站點，營造電力設施安全運行的治安環境。
(六)進一步做好優質服務工作。我們將主動承擔國有企業的社會責任，開展“金牌服務迎奧運”系列活動。進一步加強營業窗口規范化建設，大力開展“群眾滿意基層所站”創建工作，全面提高供電服務水平。充分發揮95598客戶服務系統功能，認真受理群眾投訴和咨詢，切實解決用電疑難問題。用電高峰期間，精心組織好24小時事故值班和搶修隊伍，及時處理各類電力故障和隱患。加強同市長熱線、服務救助熱線、各大媒體的聯系和溝通，做好用電形勢通報和節約用電工作。
各位來賓、新聞界的朋友，出梅以后，氣溫將逐日攀升，用電負荷也將不斷增長，寧波電力將進入迎峰度夏的關鍵時期。我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，在各級政府部門和供電單位的齊心努力下，緊緊依靠社會各界的力量，有效落實各項有力措施，就一定能夠克服困難，奪取今年電力迎峰度夏的全面勝利！
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