劉必好

　　改革大局，始于謀劃，成于實干。黨的二十屆三中全會圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，部署了300多項改革任務，擘畫了進一步全面深化改革的“全景圖”。把進一步全面深化改革的戰略部署落到實處，很重要的一點就是把“全景圖”變為“施工圖”，科學制定改革任務書、時間表、優先序，把《決定》的“大寫意”轉化成“工筆畫”，以釘釘子精神抓好落實，有力有序推進各項改革任務落地見效。　　

　　知者行之始。“全景圖”是進一步全面深化改革的改革要點與任務清單。要站在推進中國式現代化的戰略全局高度，深入領會黨中央進一步全面深化改革的深謀遠慮，理解透各項改革舉措的來龍去脈、背景定位，搞清楚其針對的是什么問題，在整體改革中承擔什么角色、發揮什么作用、要達到什么目的，弄明白其創新的基點、關鍵點在哪里，與其他相關改革舉措的關聯是什么，做到知其然又知其所以然，明確改革靶向，有的放矢、精準發力。　　

　　進一步全面深化改革任務艱巨、頭緒繁多，是一項系統工程，“零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行”。在把握進一步全面深化改革總目標、總方向、總要求的前提下，繼續在全面上下功夫，善于“十個指頭彈鋼琴”，在頂層設計上做足系統性文章，對各項目標和任務進行細化，有針對性地拿出落實的具體方案，制定明確的“施工圖”，加強改革整體謀劃、系統布局，促進改革目標相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協同一致，推動改革聚焦聚力、握指成拳、協同高效，實現改革目標、政策、進度、效果的系統集成，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，不斷增強改革整體效能。　　

　　改革的任務，有全國性的也有區域性的，有緊迫性的也有戰略性的，有規定性的也有探索性的，有難度特別大的也有難度相對小一些的。依據改革的“全景圖”制定“施工圖”，必須堅持“兩點論”與“重點論”相結合，優先解決主要矛盾和主要問題，抓住“落一子而滿盤活”的關鍵環節，分清輕重緩急，把準戰略重點和優先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機。結合各地區各部門工作實際細化改革方案，把改革任務科學分解，使改革對策更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，創造性地把黨中央的改革部署落到實處。緊緊抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭，善于攻堅克難，帶動牽引其他領域改革。同時，其他領域也要把重點放在牽一發而動全身的重大改革之上，哪里的矛盾和問題最突出，哪里的疙瘩最難解，就把改革指向哪里，防止四面出擊、眉毛胡子一把抓，以重點突破帶動改革整體推進。　　

　　各項改革實施主體要以參透“施工圖”為要務，以明白“任務書”為要責，以高度的政治擔當和改革創新的精神，充分發揮“施工隊”作用，按照“路線圖”和“時間表”細化責任、倒排工期，按圖施策、對標施工，做到全程跟進、全程負責、一抓到底，確保“施工圖”不走樣、不跑偏。尊重人民主體地位和首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，最大限度凝聚改革共識、激發改革活力。把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，一個節點一個節點推進，跑表計時，到點驗收，讓每一項改革舉措都落地生根、見到實效。　　

　　越是恢弘的改革藍圖，越需要改革者勇毅擔當。新的改革藍圖已經繪就，改革目標更加明確。我們要清醒地看到，進一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，不能指望畢其功于一役，而是按照“施工圖”施工，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，讓每一項改革舉措落地生根、見到時效。