市委黨校校委理論學習中心組

　　市委十四屆六次全會是我市全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，牢記囑托奮勇爭當先行者，譜寫進一步全面深化改革新篇章的重要會議。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“勇當先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，科學謀劃了寧波堅持深化“六大變革”、奮力打造“六個之都”的總體部署。我們要堅決對標對表中央《決定》和省委《實施意見》，把深入學習貫徹市委全會精神作為當前的重要政治任務，勇毅前行、踔厲奮發，勇敢立潮頭、永遠立潮頭，努力繪好中國式現代化的寧波畫卷。

　　深刻理解進一步全面深化改革的思想內涵

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。思想理論創新引領進一步全面深化改革，改革實踐創新又推動思想理論創新發展和深刻變革。進一步全面深化改革實踐中的突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷，以及蘊含其中的世界觀和方法論，必然也是一場思想理論的深刻變革。正如習近平總書記所指出的：“這是一場思想理論的深刻變革。”我們要貫徹好習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，習近平總書記考察浙江重要講話精神、習近平總書記重要回信精神，以黨的創新理論的真理力量和實踐偉力，為抓改革促發展提供強大思想武器、強勁的改革動力。

　　深刻領悟習近平總書記重要回信精神的囑托性指引。在黨的二十屆三中全會勝利召開的特殊時點，習近平總書記給祖籍寧波的香港企業家回信，蘊含著深遠的戰略考量，對寧波具有歷史性的重大里程碑意義。習近平總書記在回信中指出，“多年來，你們傳承先輩愛國愛鄉的優良傳統，積極創新創業、捐資助學，為家鄉建設和國家發展貢獻力量，用實際行動詮釋了薪火相傳的愛國心、桑梓情。”重要回信與黨的二十屆三中全會在主題主旨上一體貫通。全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力，因為“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神”。當年敢為人先、實業報國、回饋社會的祖籍寧波的香港企業家中就蘊藏著這種精神。面對復雜的形勢，需要企業家重拾篳路藍縷、披荊斬棘、排除萬難的創業精神，進一步挖掘新時代企業家精神，持續激發寧波企業家骨子里敢為人先、敢闖敢拼的文化基因，以自身的創新精神激勵起社會的創新潮流，共同創造寧波的美好未來。

　　深刻領悟“八八戰略”引領浙江發展的時代性指引。“八八戰略”實踐偉力與現代化之路交相呼應、激蕩共鳴。“八八戰略”是習近平同志給浙江傾情擘畫、量身定做的總綱領總遵循，是省域發展的全面規劃和頂層設計，是寧波新征程上進一步全面深化改革的“金鑰匙”、推進中國式現代化市域實踐的“總綱領”。2005年10月26日，習近平同志在“浙江論壇”上的講話中強調：“我們邁向新的發展階段，根本的動力還是做好再創浙江體制機制新優勢的大文章。”“八八戰略”第一條講再創體制機制新優勢，就是要深化改革，發揮經濟體制改革的牽引作用。其他一些方面，涉及不同領域不同方面的重點改革，為浙江改革發展架起了支柱。寧波作為觀察“浙江之窗”、感悟“中國之治”的重要一域，要運用“八八戰略”的系統論、優勢論，破除“成長的煩惱”，指引現代化濱海大都市建設，交出不辜負總書記關懷厚愛的高分答卷，讓科學理論在寧波彰顯更加耀眼的真理光芒。

　　深刻領悟習近平總書記賦予浙江的改革前瞻性指引。黨的二十屆三中全會《決定》與習近平總書記對浙江系列重要指示精神，共同構成了進一步全面深化改革、推進中國式現代化省域先行的戰略指引。2023年，習近平總書記在考察浙江期間，提出了“4+1”重要要求，為浙江精準點題、把脈定向。寧波作為典型的制造城市、商貿城市，既有經濟體量靠前的優勢條件，也面臨著資源要素缺乏、發展動能減弱、發展空間受限、發展不平衡不充分等一系列問題。必須通過進一步全面深化改革來破難題，放大“坐標系”，把寧波置于中國式現代化大場景之中，將長三角一體化發展、世界一流港口建設等交匯疊加的戰略優勢轉化為發展優勢，在管長遠、利長遠、惠長遠的關鍵領域下真功夫，堅定扛起省委常委會會議賦予“協力打造世界一流社會主義現代化都市圈和世界級大灣區”的新使命，以改革模范生的責任擔當，為中國式現代化探路。

　　切實把牢進一步全面深化改革的目標路徑

　　黨的二十屆三中全會作出了推動全面深化改革向深度和廣度進軍的總動員總部署。回望歷史，寧波堅定不移吃“改革飯”、打“創新牌”、走“開放路”，推動各領域精彩蝶變。在新征程上要更進一步、爭先進位，更好扛起新定位新使命，必須準確把握進一步全面深化改革的深層邏輯，堅定不移將改革進行到底。市委十四屆六次全會審議通過的《實施意見》共14個部分、61條，分三大板塊，對新一輪改革作出總體謀劃和系統部署。我們要深刻領悟“再突破、再提升、再上臺階”的重大要求，把準政治方向、錨定使命方位、領悟科學方法，迭代深化推進“六大變革”、打造“六個之都”的探索實踐，奮力開創現代化濱海大都市建設新局面。

　　緊扣新定位新使命，突出政治導向立改革。市委全會牢記總書記殷切囑托，錨定黨的二十屆三中全會《決定》提出的總目標、省委“三個再”“五個更”奮斗目標，把大局所需、群眾所盼、未來所向統一起來，提出了寧波進一步全面深化改革的行動方案。緊緊依靠改革鍛強實力、激發活力、增添動力，更好服務“國之大者”、支撐“省之要事”。推動“六大變革”再深化再突破，展現“六個之都”新氣象新魅力，到2035年城市數智化、新能源化、國際化轉型走在全國前列，基本實現市域治理體系和治理能力現代化、基本實現社會主義現代化、基本實現共同富裕。面對新征程新目標必須把改革之旗舉得更高，把改革之力聚得更強，把改革之招抓得更實，在“科技創新”展現大手筆、“產業提能”推動大升級、“要素集聚”達到大開放、“共富先行”深促大融合，把改革“施工圖”變為工作“實景畫”。

　　注重制度建設主線，突出目標導向謀改革。黨的十八屆三中全會以來，寧波以改革破題，依改革蝶變，動能源自“六個注重”的高遠擘畫、頂層設計、系統驅動。注重頂層設計，勇扛時代使命。堅持黨的全面領導，充分發揮市委深改委的統籌作用，圍繞扛起鍛造硬核力量、共同富裕示范先行等歷史使命的改革實踐。注重系統重塑，推動整體躍升。堅持數字化改革、營商環境優化提升“一號改革工程”等全局性改革，縱深推進世界一流強港建設、現代化產業體系構建等集成性改革，以系統性重塑帶動整體性躍升。注重問題導向，強化破題重點。聚焦制約高質量發展的深層次體制機制問題，突出改革破冰、改革破題。注重改革為民，堅持人民至上。聚力高質量發展建設共同富裕示范先行市，持續深化健全公共服務“七優享”等政策制度體系，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。注重試點示范，突出典型引領。開展全國首個全域國土空間綜合整治試點等做法，為全國全省貢獻了許多鮮活經驗。注重基層首創，依靠基層力量。引導基層創新實踐，民生實事項目人大代表票決制、村民說事等一批首創經驗在全國全省推廣。

　　切實把準重點任務，突出問題導向抓改革。習近平總書記在關于黨的二十屆三中全會《決定》的說明中強調，《決定》稿起草過程中把握的重點之一是“抓住重點，突出體制機制改革，突出戰略性、全局性重大改革，突出經濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領作用”。重大改革任務的引領性，勢必帶來改革的集聚效應和迭代效應，推動進一步全面深化改革各項工作再上新臺階、再出新經驗。市委十四屆六次全會提出12項引領性重大改革，這些改革舉措緊扣使命方位圍繞扛起鍛造硬核力量等中央和省委賦予寧波的重大使命，謀劃戰略性全局性的改革。緊扣發展所需聚焦解決寧波新的“成長的煩惱”，以經濟體制改革為牽引，謀劃系統性融合性的改革。緊扣未來方向應對科技變革、產業變革、綠色低碳變革等帶來的新機遇新挑戰，謀劃前沿性首創性的改革。緊扣人民期盼，堅持人民有所呼、改革有所應，謀劃標志性突破性的改革。

　　科學把握進一步全面深化改革的思想方法

　　事必有法，然后可成。“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”全面深化改革是一場深刻的社會革命，是一項復雜的系統工程，必須堅持正確的改革方法論，發揮改革的整體效應和最大效能。習近平總書記不斷總結升華實踐經驗，深入把握改革規律和特點，創造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論，為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。

　　堅持科學思維，踐行好“六個堅持”的重大原則�？茖W的方法是做好一切工作的重要保證。全面深化改革是一場復雜而深刻的社會變革，必須運用科學方法才能取得成功。習近平總書記強調“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用”。進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。貫徹這“六個堅持”原則，從政治領導、價值宗旨、理論品格、科學發展、重要保障、工作方法等方面，為深化改革提供“系統集成”的科學方法論。

　　堅持因地制宜，踐行好“六個相統一”的改革理念。市委十四屆六次全會在謀劃進一步全面深化改革各項舉措中堅持頂層設計、系統集成，集中體現在“六個相統一”。堅持對標篤行和探路先行相統一。對標中央《決定》和省委《實施意見》要求，提出寧波貫徹落實的具體舉措，確保上級部署貫通到底、見行見效。堅持目標導向和問題導向相統一。始終保持強烈的問題意識，緊緊抓住推進中國式現代化市域實踐需要解決的重大體制機制問題，深入謀劃、因情施策、對癥下藥。堅持系統集成和攻堅突破相統一。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，謀劃部署各領域改革，確保改革取向協同一致、推進協同高效，力求綱舉目張、以點帶面。堅持以穩促進和以進固穩相統一。堅持穩中求進工作總基調，將改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，確保改革蹄疾步穩。堅持為了人民和依靠人民相統一。始終把促進社會公平正義、增進民生福祉作為各項工作的出發點和落腳點，對全過程人民民主、法治、安全、公共服務等領域改革作出系統部署。堅持全面從嚴和激勵擔當相統一。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推進制度管黨、依規治黨。

　　堅持篤行實干，踐行好改革“實干家”的不懈追求。成事在法，成事更在人。全面建設社會主義現代化國家，必須建設一支政治過硬、敢于擔當、敢闖敢干的干部隊伍。進一步全面深化改革、推進中國式現代化的寧波實踐，離不開黨員干部的實干擔當、硬核本領。2022年2月，習近平總書記為第六批全國干部學習培訓教材作序，強調要全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。落實好市委十四屆六次全會精神必須強化改革責任，保持一貫到底之心，立足大局全局“謀”改革，樹牢問題導向“促”改革，踐行為民宗旨“推”改革，篤行擔當實干“強”改革，全面提高現代化建設能力，堅定當好改革的促進派、實干家，以釘釘子精神抓好各項改革任務，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出市域貢獻。