馬仁鋒 宋佳琪 孫元旦

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。

　　近年來(lái)，寧波既穩(wěn)步放大政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“數(shù)實(shí)融合、軟硬結(jié)合”，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)硬件產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)乘數(shù)效應(yīng)，又協(xié)同多元?jiǎng)?chuàng)新主體放大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化多業(yè)融合創(chuàng)新，搶占新賽道培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

　　堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的空間正義

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，各空間主體因資源稟賦及轉(zhuǎn)型過(guò)程差異，形成經(jīng)濟(jì)數(shù)字化非均衡發(fā)展格局，引發(fā)了空間非正義難題。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是寧波實(shí)現(xiàn)空間均衡發(fā)展的戰(zhàn)略窗口。空間正義與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的耦合，應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)主體間、市域城鄉(xiāng)間和縣際經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)硬件空間差異與軟環(huán)境發(fā)展差距，從企業(yè)間數(shù)字均衡化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字一體化和各區(qū)（縣、市）經(jīng)濟(jì)數(shù)字圈層化，確立空間正義的邏輯遵循；從高效與公平、均衡與差異、共建與共享關(guān)系出發(fā)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)數(shù)字化空間生產(chǎn)正義、空間分配正義和空間消費(fèi)正義的硬件基礎(chǔ)與政策環(huán)境，有效促進(jìn)各空間主體的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程有序與互動(dòng)。

　　破解經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間非正義難題，離不開(kāi)實(shí)踐維度的規(guī)劃與調(diào)控，可從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主體、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)安全、制度公正四方面，頂層創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型均衡、正義的空間圖景，走出一條具有寧波特色的經(jīng)濟(jì)數(shù)智發(fā)展之路。即堅(jiān)持以人民為中心，保障社會(huì)公眾數(shù)字權(quán)利；以法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序生產(chǎn)；以多元監(jiān)管為方向，防止數(shù)字資本時(shí)空壟斷；以使用價(jià)值為取向，打破數(shù)字技術(shù)規(guī)訓(xùn)；以包容差異為原則，維護(hù)數(shù)字消費(fèi)意愿秩序。

　　聚鏈成群壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

　　寧波實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化融合升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，加速寧波舟山港布局?jǐn)?shù)智航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)文旅服務(wù)業(yè)IP數(shù)智體系，妙用數(shù)據(jù)升級(jí)“三農(nóng)”跨界融合生態(tài)圈，推動(dòng)數(shù)字全面賦能產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)工商融合升級(jí)。

　　錨定一流強(qiáng)港發(fā)展數(shù)智航運(yùn)。用好用足數(shù)字化核心平臺(tái)，構(gòu)建面向“港、船、貨、人、商”一體化的數(shù)智航運(yùn)服務(wù)生態(tài)，形成數(shù)字航運(yùn)服務(wù)“換道超車寧波方案”。

　　創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)工商融合場(chǎng)景。聚焦數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)工商融合的新過(guò)程、新格局、新業(yè)態(tài)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價(jià)值。將數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融匯于城鄉(xiāng)地標(biāo)，塑造“IP+文化”新模式，培育農(nóng)旅多元融合發(fā)展的特色業(yè)態(tài)，打造融匯綠色、紅色資源的四明山文旅數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式；聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)工廠等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展元素，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“硬”實(shí)力；依托運(yùn)河與大遺址，創(chuàng)新“海洋文明”系列展演，挖掘多種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與文化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、商業(yè)的深度融合。

　　擦亮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的寧波海洋城市底色

　　寧波擁有的海岸海灣海域資源條件及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型組合優(yōu)勢(shì)，有利于城市嵌入全球海洋發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化濱海大都市的海洋底色。

　　數(shù)智航運(yùn)業(yè)態(tài)的培育，為寧波建成全球海洋中心城市提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)務(wù)之急，寧波應(yīng)構(gòu)建多目標(biāo)適宜性海岸海灣海域空間規(guī)劃體系。首先，通過(guò)空間規(guī)劃的實(shí)施，明確發(fā)展與保護(hù)活動(dòng)執(zhí)行主體，建立有效行動(dòng)體系，全面提升寧波綜合治理海洋水平。其次，以生態(tài)空間的節(jié)律性引導(dǎo)生產(chǎn)、生活空間的向海發(fā)展結(jié)構(gòu)與軸網(wǎng)。彰顯城市特色空間，構(gòu)筑“河姆渡－三江口－東錢湖－梅山島”發(fā)展軸，建成U字形海灣寧波。第三，發(fā)揮“三海聯(lián)動(dòng)跨界”引導(dǎo)作用。全域統(tǒng)籌城市的陸海資源，突破濱海各層面行政界線，構(gòu)建陸海一體的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋景觀新格局，從“三江口時(shí)代”邁向“海洋時(shí)代”；依托骨干復(fù)合交通廊道，聚集信息流、物流和人流，打造寧波城鄉(xiāng)“產(chǎn)城融合發(fā)展軸”和“生活發(fā)展軸”。第四，著眼城市更新行動(dòng)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，注重挖掘和保護(hù)文化特色，讓傳統(tǒng)文化在城市更新的系列數(shù)字IP中得到傳承；重視服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升。

　　［作者單位：寧波大學(xué)東海研究院（前兩位），寧波大學(xué)教師教育學(xué)院］