鄭毅

　　問題是時代的聲音，也是改革的動因。習近平總書記指出：“進一步全面深化改革要直面問題。強化問題意識，突出問題導向，圍繞發展所需，順應民心所向，著力解決制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，增強改革的針對性、實效性。”立足新的歷史起點，要明晰進一步全面深化改革的主要目的是解決制約經濟社會發展的問題，既堅持問題導向、善于抓主要矛盾，又敢干會干實干、切實推進改革落地見效。　　

　　解決問題是改革與生俱來的使命。我們黨向來善于分析問題和解決問題，形成了“兩點論”“重點論”等科學認識，把改革作為除舊弊、開新局的工作抓手和實踐方法。新時代以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。可以說，改革的過程就是不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程，“問題清單”亦是“改革清單”。用好改革這一破題利器，必須奔著問題去、盯著問題改。因此，進一步全面深化改革既要繼續在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。　　

　　當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。發展舞臺很大，但來自國內外的風險挑戰也不小，要求我們必須提升解決問題的能力。一是“牽住牛鼻子”。進一步全面深化改革是一項浩大工程，單從廣度上看，《決定》提出了300多項重要改革舉措，包含政治建設、經濟發展、社會民生、法治公平等多個領域的工作和方方面面的難題。置身其中，要結合當地情況給問題分主次、排先后，什么矛盾最突出、意見最集中就從哪里改起，確保改革“有的放矢”。二是“十指彈鋼琴”。不謀全局者，不足以謀一域。進一步全面深化改革牽涉領域眾多，各事項、各主體之間又各有牽系，各行其是、單兵突進可能反將問題復雜化。在具體行動之前，需要通盤考慮各主體、各環節的情況和進展，兼顧推進的速度、力度和進度，把握平衡、綜合施策，才能產生“1+1>2”的改革效果，更有利于問題的破解。三是“敢于硬碰硬”。40多年來，改革從局部探索走向全面深化，面臨的復雜程度、敏感程度、困難程度也上升至新的高度。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，進一步全面深化改革需要智慧和審慎，更要保持一往無前的闖勁和韌性。　　

　　推動社會發展接續向前，必須切中時代的脈搏，不斷解決當下的問題。全會提出“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”，歸根結底也是為了解決中國的現實問題。《決定》強調的“七個聚焦”，表明了我國下一發展階段的主要任務和發力點，而前提是要處理一些現存問題帶來的束縛和障礙。比如，構建高水平社會主義市場經濟體制，先要掃除傳統觀念、固有路徑等方面的卡點瓶頸，暢通經濟循環；提高黨的領導水平和長期執政能力，先要根治形式主義、官僚主義。這些疑難雜癥都不是蜻蜓點水、小修小補就能解決的，必須刀刃向內、大刀闊斧，從根上沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面深層次的體制機制弊端。　　

　　改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。進一步全面深化改革要堅持問題導向，吃透改革要求、強化改革責任、保持改革韌勁，找準改革的發力點和突破口，有的放矢推出改革舉措，才能將黨中央決策部署落實到位，真正推動改革解決問題、見到實效。