羅平漢

　　習近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論。”中國的改革是以農村為突破口的，而農村改革發(fā)端于包產(chǎn)到戶。包產(chǎn)到戶實現(xiàn)由“非法”轉變?yōu)楹戏ǎ�成為全國農村推廣的大政策的過程，體現(xiàn)出鄧小平同志獨特的改革方法論。這些方法論，對于進一步全面深化改革，仍然有重要的啟示借鑒意義。

　　解放思想是推進改革的前提。沒有解放思想就沒有改革開放，而改革開放又進一步拓展了人們的視野，打開了人們的思路，促進了思想的解放。黨的十一屆三中全會后，包產(chǎn)到戶的命運發(fā)生轉機，離不開鄧小平同志的支持，但鄧小平同志對包產(chǎn)到戶的認同，并不是他個人的意見，而是代表了廣大農民和大多數(shù)干部的意愿，具有深厚的群眾基礎和社會基礎，這又離不開鄧小平同志在此前后大力倡導的解放思想。毫無疑問，今天我們進一步全面深化改革，必須勇于解放思想。

　　尊重群眾的首創(chuàng)精神。鄧小平同志一直講，我們改革開放的成功，不是靠本本而是靠實踐，靠實事求是。包產(chǎn)到戶不是鄧小平同志發(fā)明創(chuàng)造的，它經(jīng)歷了農民自發(fā)產(chǎn)生，到一部分干部贊同認可，再到中央高層決策實行的過程。鄧小平同志是堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線的楷模，他總是善于從群眾的發(fā)明創(chuàng)造中尋找解決各種問題的答案，在群眾創(chuàng)造經(jīng)驗中歸納總結黨的方針政策。習近平總書記指出，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。進一步全面深化改革，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，必須開展廣泛而深入的調查研究。

　　膽子要大，步子要穩(wěn)。敢闖敢干不是盲目蠻干，要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。鄧小平同志強調：“搞改革完全是一件新的事情，難免會犯錯誤，但我們不能怕，不能因噎廢食，不能停步不前。膽子還是要大，沒有膽量搞不成四個現(xiàn)代化。但處理具體事情要謹慎小心，及時總結經(jīng)驗。”“摸著石頭過河”是改革開放之初積累的一條重要經(jīng)驗。隨著改革開放的深入，人們對改革開放的一些規(guī)律性認識開始有了初步的把握，有條件進行改革的頂層設計。進一步全面深化改革，必須堅持“摸著石頭過河”與加強頂層設計相統(tǒng)一。

　　不進行無謂的爭論。安徽是包產(chǎn)到戶搞得較早、涉及面較大的地方，安徽干部一開始對包產(chǎn)到戶也并非認識一致。鄧小平同志就此發(fā)表了“不要爭論”的指示，堅定了安徽推行包產(chǎn)到戶的決心，也才有包產(chǎn)到戶的最終成功。改革必須廣泛聽取各方意見建議，盡可能地取得改革的共識，減少改革的阻力。一項改革措施如果看準了，改革的效果與“三個有利于”是一致的，就不能猶豫不決，更不能進行無謂的爭論�！咀髡邽橹醒朦h校（國家行政學院）中共黨史教研部原主任、教授】