蔡翠紅

　　隨著5G通訊、量子技術、生物科技和人工智能等新興技術的發展，新一輪科技革命又在發展當中。相比之前的科技革命，展現出了以下新特征：

　　一是新興技術具有強產業聯動性，蘊含著推動國際權力格局變化的重要契機。科學技術與產業進一步融合，迅速轉化為生產力，推動了本輪科技革命的快速發展。技術創新與產業融合是第二次工業革命中就出現的特征，而在新一輪科技革命中，這一特征被進一步凸顯。在本次科技革命中，基礎研究、應用研究和產業化的邊界進一步模糊，各國都建立起高效的產業整合體制，通過產學研的融合高速推動新一輪科技革命的發展。這種方式能使技術創新迅速轉化為生產力，并進一步轉化為國家實力。因此，掌握先進技術或具備突出創新力的國家就有能力把握契機，推動國際權力格局的轉變。

　　二是新興技術具有群發性，創設了國際規則博弈的新領域。多個技術門類同時發生變革性突破，拓展了本輪科技革命的輻射和影響范圍。相比于之前的科技革命，本次科技革命不再由特定的一類技術主導，而是出現了一批遍布于各個領域中的新興技術。2022年，美國政府更新了《關鍵與新興技術國家戰略》中的技術清單。在這份清單中，共有先進計算、傳感技術、人工智能、自動化系統、生物技術、量子信息技術、太空技術等19個技術領域被列入其中，而在每個技術領域下，又有一大批具體的新技術快速發展。這一系列跨領域的新興技術出現進一步說明了新一輪科技革命具有更大的體量、更加廣泛的輻射范圍，也將會產生更加深遠的影響。而這些新興技術也創造了新的治理需求和規則需求，從而引發各國在新領域展開競爭和博弈，進一步改變國際秩序。

　　三是新興技術具有軍民兩用性，提升了各國在本輪科技革命中的戰略和安全關切，并影響了沖突解決機制的作用效果。本次科技革命中的關鍵技術不僅能在民用領域引發變革性影響，而且也具備軍事和安全屬性，可以迅速轉化為戰爭技術。比如說，人工智能不僅可以支撐智慧城市的發展、提供生產力工具，而且可以用以開發自主武器系統和智能定向的制導系統，改變戰爭的形態。這也意味著新一輪科技革命中的這些新興技術有了更高的安全和戰略價值，因此各國很可能會以安全化和政治化的視角去看待與這些新興技術有關的國際互動，從而提升了國家之間交往中威脅感知的敏感程度。在此背景下，國家之間的緊張關系甚至國際危機的發生頻率會大幅提升，一旦舊有的沖突解決機制無法實現沖突降級，國際秩序就可能會直接遭受沖擊。

　　四是新興技術具有自主性和涌現性的特征，給本輪科技革命帶來了更強的不確定性，并從整體上凸顯了科技革命對國際秩序的影響能力。相比于之前的蒸汽工業和電力技術而言，量子、自動化和人工智能等技術具備一定的自主性特征。這不僅意味著人類無法完全事前判斷技術的發展路徑和風險領域，需要審慎進行技術發展并加強技術監管，這種類人的自主性的出現還意味著需要考慮技術倫理問題。這一系列問題的出現給本次科技革命帶來了重大的不確定性，也給國際秩序帶來了全方位的影響：科技革命很可能會同時沖擊國際秩序中的多個要素，并能夠以“突變”的形式帶來新的問題，迅速改變國家之間的戰略關系與利益關切，并有可能帶來難以控制、難以預測的“黑天鵝”事件。因此，本次科技革命中新興技術的不確定性可能給國際秩序帶來更有力的沖擊。

　　（作者為復旦大學美國研究中心教授、博導）