江小涓

       《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。《意見》充分體現了黨中央、國務院對民營經濟的高度重視和殷切期待，為民營經濟創造良好發展環境需要各方共同努力。

       民營企業需要得到持續的政策支持。我們對中小企業有持續的支持政策，其主體是民營企業。不僅一視同仁，而且有所傾斜。據國家稅務總局的數據，近五年，民營企業累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經濟中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費支持政策后，已不用繳稅。全國稅務部門的服務資源，約有八成是向民營企業傾斜的，例如，以企業納稅信用的相關信息作為金融機構向民營企業特別是小微企業提供貸款的重要參考，共助力小微企業獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達6.22萬億元。今后支持企業發展的政策要繼續向中小企業傾斜，助力它們蓬勃成長。

       要為大型民營企業特別是平臺企業提供良好的制度、政策和輿論環境。一些大型民營企業特別是平臺企業存在信心不足、創新不夠、發展放緩的現象。《意見》提出，要引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。除了要理解民營企業創新的價值、對增長和就業做出的貢獻和所獲得財富的正當性外，政策和輿情要補的一個短板，是強調大型平臺企業的本質是科技企業。我國各個領域的頭部平臺企業，都是在技術和商業模式持續創新引領下開辟新領域新賽道發展起來的。明確它們是大型科技企業，有利于統籌企業發展和治理問題，有利于合理判斷壟斷與否問題，有利于引導社會和公眾正確看待大平臺發展問題。

       好的發展環境需要各方一起努力。《意見》指出，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。同時，民營企業特別是平臺企業也要意識到，自身之大足以成為社會秩序和社會價值觀的高權重影響者，即使有些行為并非在“壟斷”或其他影響公平競爭的意向引導下有意而為之，而是技術支撐下海量鏈接能力所帶來的特點，但完全可能帶來影響公平競爭的后果。網絡化數字化時代，社會各方面和公眾有能力和渠道更多知情，企業的社會形象對自身發展更加重要，好的環境需要各方一起努力形成合力。（作者為中國工業經濟學會會長、中國社科院大學教授）