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明天起，新版的《寧波市出租汽車客運管理條例》正式實施。筆者從市城市客運管理中心獲悉，新版條例最大的變化是出租車營運權的年限從原先的15年降為8年，而且期滿后終止，營運權證也將被注銷。
根據《條例》，今后全市內不管是營運權到期后重新配置，還是新投放運力增加的出租車，其運營權期限一律為8年。但原營運權為15年且未到期的出租汽車，其剩余的營運期限不受影響，保持不變。目前，全市有2711輛出租車將在明年1月31日營運證到期，屆時，原出租汽車經營者需要繼續經營的，應當在營運權證有效期屆滿三十日前向出租汽車管理機構提出繼續經營的申請。原出租汽車經營者符合經營許可條件和服務質量考評合格的，可以取得出租汽車營運權。
《條例》規定，出租汽車營運權是政府部門準予公民、法人或其他組織從事出租汽車經營的一種行政許可，或者可以理解為是一種關系公共利益的特定行業的準入許可事項，不屬于民事權利范疇，不屬遺產，因此不得質押、不得繼承。同時，明確了出租車營運權不得轉讓。按照規定或者約定不得轉讓的客運出租汽車營運權，出租汽車經營者在經營期限內無法繼續經營的，由出租汽車管理機構依法收回出租汽車營運權，并按本條例規定重新投放。
哪些情形可以認定為拒載，《條例》也重新進行了明確。屬于拒絕載客的行為，必要前提是出租汽車顯示“空車”時，遇乘客招呼停車后不載客的；公共場所候客時拒絕載客的；主動招攬乘客后，拒絕載客的；在核定經營區域內，以自定營運目的地等方式挑選乘客的。按照相關規定，經查實，違反這一規定的，可處以最高3000元罰款，可以并處暫扣30日以下的車輛營運權證、從業資格證；情節嚴重的，由原許可單位吊銷車輛營運權證、從業資格證。(記者包凌雁通訊員方新年)
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